合意の存在している領域だけに国家活動が限定されるならば，人々の自発的な合意というものがその活動基準となることができる。その領域を超えてしまうと，個人の自由は抑圧されることになるわけだが，しかし，国家統制が合意領域のみで行なわれていながら，個人の自由が抑圧される場合もある。というのは，こういった共同活動の領域を無制限に拡げていったときに，変わらず個人が自分の領域で自由であり続けることは，残念ながら無理なことなのである。つまり「国家が全生産手段を統制するような共同活動部門が，社会全体のある割合を超えて大きくなってしまうと，その活動がもたらす影響は，社会の全システムを支配するようになってしまう。国家が直接統制するのは，生産に結びつく資源の大部分の使用だけだとしても，その決定が残りの部分にも大きな影響を与えてしまうため，結局国家が，間接的にではあれ，すべてをコントロールすることになってしまうのである。