ある人が，当人の失敗でもないのに，また，熱心な努力と卓越した技術にもかかわらず，所得の大幅な減少に苦しんだり，無残に希望を挫かれたりすることは，もちろんわれわれの正義感からすれば耐えがたいものがある。だから，そういった被害者たちが，不当な仕打ちから救ってくれるよう国家に介入と行動を求めた時，広汎な同情や支持が集まるのは無理のないことである。そして過去に行なわれた，このような要求を実現しようとする試みは，どこの国でも，政府が単に被害者を深刻な困難や窮乏から救うだけにとどまらず，以前と同じ所得を得続けられるよう保障し，市場の変動からも彼らを隔離するために，積極的な行動をとるという結果をもたらした。