| ところで人間と人間の関係において考えられる最悪の関係は，片方の者が他方の者の意のままになるということである。だとすれば，人民にとってかけがえのない大切なもの「財産と自由と生命」を最初から首長の手に委ねてしまうというのは，常識に反することではないだろうか。そもそもこれらを守るためにこそ，首長の助けが必要だったのではなかっただろうか。これはどの立派な権利を人民から委譲させた首長は，その代償として人民にどのようなものを提供できたのだろうか。首長が保護するという名目のもとで人民にこの権利を委譲することを強要したとしたら，有名な寓話が語る「敵がわれらにまだ何を求めるのか」という返事をうけとったに違いない。だから人民が首長を選ぶのは，奴隷になるためではなく，みずからの自由を防衛するためであることは，議論の余地のないことであり，これはあらゆる国家の法の根本的な原則なのである。プリニウスはトラヤヌスに「われわれがカエサルをもつのは，主人をもたずにすませるためです」と語っているのである。 |