| 統治にはさまざまな形態があるが，その違いがどうして生まれたかというと，統治体制を設立した人々のあいだにさまざまな違いがあったためである。能力と，徳の高さと，富と，名声において一人の大が傑出していたとしよう。その場合には，その人物だけが為政者に選ばれたに違いない。この国家は君主政になる。わずかな数の人々が傑出していて，たがいに大きな違いがなければ，これらの人々が選ばれ，この国家は貴族政になる。財産や才能に大きな違いがなく，自然状態にもっとも近い状態にいる人々は，共同で最高の行政権を保有したはずであり，この国家は民主政になる。 これらの形態のうちでどれが人間にとってもっとも望ましいものであったかは，時間の経過とともに明らかになった。法にしか服従しようとしない人々がいる一方で，主人に屈従した人々もいた。市民たちは自分の自由を守ろうとする一方で，臣下になった人々は，もはや失ってしまって享受できない［自由という］幸福を隣人が享受しているのにがまんできず，隣人だちから自由をとりあげることしか考えなかった。要するに一方には幸福と徳があり，他方には富と征服があったのである。 |