| ところで，この名望家仲間の支配，とくに代議士支配の牧歌的状態と鋭い対照をなしているのが，次に述べる最も近代的な政党組織である。 |
| このようないわば〈牧歌的な〉名望家層の支配，とくに議会の代議士による支配は，現代の政党組織の形式とはきわめて対照的なものです。 |
| ところで，近代的形態の政党組織は，かような名望家連，就中議員による牧歌的支配状態に鋭く対立している。 |
| これを生み出したのは民主制，普通選挙権，大衆獲得と大衆組織の必要，指導における最高度の統一性ときわめて厳しい党規律の発達である。 |
| 現代の政党組織は，民主主義と普通選挙の産物であって，大衆の投票の獲得と大衆の組織化の必要性から生まれたものであり，指導部の統一性がきわめて強くなり，規律は厳格になりました。 |
| 近代の政党は，民主政治，普通選挙権，大衆運動と大衆組織の必要，高度に統制された指導と非常に厳格な規律の発達なとがら生れたものである。 |
| 名望家支配と代議士による操縦は終わりを告げ，院外の「本職」の政治家が経営を握るようになる。 |
| 名望家による支配と議会の議員による操縦は姿を消しました。議会に所属しない「本職の」政治家が，政党の支配を担当するようになります。 |
| 名望家の支配や議員による指導は，行われなくなった。議会外の「本業的」政治家か仕事を引受けるようになる。 |
| 「企業者」として――たとえばアメリカのボス，それにイギリスの「選挙事務長」も実質的にはこれ――， |
| こうした政治家は「実業家」として（アメリカの政党の「ボス」やイギリスの選挙代理人が実質的にはこうした人物です）， |
| 即ち，「企業家」――アメリカのボスやイギリスの「選挙事務長」はその仕事の上からみてこれに当る――としてか， |
| あるいは固定給をうけた職員として，いずれにせよ形の上では広汎な民主化がおこなわれる。 |
| あるいは固定給の支払いをうけた党官僚として活動しますが，形式的にみて，民主化が進んでいるのは明らかです。 |
| さもなければ固定給を受ける使用人として仕事を引受けるのである。形式上は広汎な民主化か行われる。最早，議会の院内団体が決定的政綱を作成するのではない。 |
| 最終的な綱領を作るのは，もはや院内の党フラクショソではなく，候補者の選定も地方名望家の手から離れ，組織された党員の集会が候補者を選び， |
| もやは議会の党派が重要な綱領を決定することはなくなり，地方の名望家が選挙の立候補者を選ぶこともなくなります。 |
| 最早，地方の名望家連中か候補者の推薦権を握っているのでもない。今や組織化された党員の集会か候補者を選び， |
| 上級の党集会――全国「党大会」にいたるまでに，時としていくつもの段階があるが――に代表を送り出すようになる。 |
| ［地方ごとに］組織された党員集会が，立候補者を選定するようになり，全国的な党の集会に代表を派遣するようになります（こうした全国的な党の集会には，「党大会」など，さまざまな次元のものがあります）。 |
| 上級の集会に代表員を派遣するのである。「党の総会」に至るまでにかような中間的集会が若干あるのか普通である。 |
| もちろん実際に権力を握っているのは，経営の内部で継続的に仕事をしている者か，でなければ |
| しかし実際に実権を握っているのは，党の内部で継続的に仕事をしている人々であり，強力な政治の利益集団のクラブ |
| しかしながら，事実上権力を握っているのは勿論，継続的に党内で仕事をしつっある人々や，金銭的または人物的に党の活動の基礎となっている人々 |
| ――たとえば強力な政治的利害関係者のクラブ（タマニー・ホール）のパトロンや支配人として―― |
| （たとえばタマニー・ホールがその実例です）の後援者や指導者として， |
| ――例えば，パトロンや有力な政治的利害関係人の倶楽部（タマニーホール）の指導者のような人々―― |
| 政党経営の根っこのところを金銭や人事の面で抑えている人間たちである。 |
| 資金面または人事面で，経営の根本を掌握している人々です。 |
| である。 |
| 決定的なのは，こういう人間装置の全体――アングロサクソン諸国ではこれを「機械」などとうまい言葉で呼んでいる――というよりもむしろ， |
| しかし何よりも決定的なのは，この人的な装置の全体が（アングロサクソン諸国ではこれをマシンという適切な言葉で呼びます）， |
| 決定的な点は，これら全体の人的機構――アングロサクソン諸国では，いみじくも「機構」と呼んでいる――或はむしろこの機構を指導する人々は， |
| この装置を操縦する人間が，現職議員に挑戦して，自分の意思をかなり大幅に押しつけることができるという点である。 |
| というよりもこの装置を運営する人々が，議会の議員たちの活動を封じることも，議員たちに自分の意志を強要することもできるということです。 |
| 議員に対抗して，議員に自分だもの意志をかなり広汎に強制することの出来る状態にあるということである。 |
| そしてこのことは，党指導者の選択に対して特別に重要な意味をもつ。 |
| このことは政党の指導部の選出に特別な意味をもってきます。 |
| これは殊に党の指導者の選択に対して重要な意味を持っている。 |
| マシーンさえついて来れば，時には議会を無視しても指導者になれるからである。 |
| 政党の指導部に選ばれるのは，議会を無視してでもこの「マシン」にしたがう人々なのです。 |
| さて党首には，人的機構がこれに限定し，且つ議員に対しても優越しているような人が就任する。 |
| こういうマシーンの登場は，換言すれば，人民投票的民主制の到来を意味する。 |
| 言い換えればこのような装置が作られたということは，国民投票的な民主主義の時代が到来したということです。 |
| 言い換えるならば，こういう機構を作ることは，人民投票的民主政治の出現を意味するものである。 |