37 猟官システムとボス政治の功罪 @

以上のような基盤の上に出てきた猟官制がアメリカで技術的に可能であったのは,
このような土台の上に確立された猟官システムがそもそもアメリカ合衆国で技術的に可能だったのは,
アメリカ文化がまだ若く,純粋な素人行政でやってゆけたからである。
アメリカの文化がまだ〈若く〉て,官職に就任する人々がまったくの素人でも構わなかったためです。
党のためにつくしたという事実のほかに何の資格も証明できない30万から40万もの党員が,官吏に任命されるというこの事態は,
これらの[新たに官職に就く]30万から40万人の党員は,党のために奉仕したという事実のほかにはいかなる〈資格〉もそなえていない人々です。
当然のことながら恐るべき弊害,類例のない腐敗と縦費
このような状態が巨大な弊害をもたらしたのは当然のことでした。
――無限の経済的なチャンスを残した国にしてはじめて堪えられるほどの――を伴ったからである。
汚職と無駄遣いはすさまじいものであり,これは[アメリカのように]経済的な可能性が無尽蔵にあった国だけが耐えることのできたものでした。
さて,この人民投票的な政党マシーンとともに登場した人物が「ポス」である。
こうした国民投票的な政党マシンら登場によって,注目を集めるミコになった人物がいます――「ボス」です。
ボスとは何者であるか。
「ボス」とはどのような人物でしょうか。
自分の計算と危険において票をかき集める政治上の資本主義企業家である。
ボスは政治の世界における資本主義的な実業家で,自分のリスク負担のもとで,計算ずくで人々の票を集める人物です。
ボスは弁護士として,居酒屋の主人やそれと似た経営王,時には金貸しとして,まずわたりをつけ,
ボスとなるのは弁護士だったり,飲み屋の主人だったり,金貸しだったりしますが,このような仕事で,人々との結びつきを作りだすのです。
そこから自分の網を広げていって,一定数の票を「コントロール」できるようになる。
こうした仕事を手掛かりにして「網」を広げてゆき,一定数の票を「コントロール」できるようになります。
ここまで漕ぎつければ,今度は隣のボスと連絡をつけ,その熱心さ,巧妙さ,とりわけ慎重さによって,
これに成功すると,隣接した地区のボスと手を結び,熱心さ,巧みさ,とくに慎重さによって,
その道の先輩たちの注目を惹き,出世していくわけである。ボスは党組織にとって欠かすことのできない存在である。
すでにボスの経歴を確立した人々の注目を集め,やがてはボスとしての座を確保するのです。

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