老子  17

太上下知有之。
太上は下これ有るを知るのみ。
最も理想的な君主と言うのは、民衆はただその存在を知るだけで何をしているのか解らないくらいで良いのだ。
其次親而譽之。
その次は親しみてこれを譽む。
次に良い君主は民衆がその功績を讃える様な君主で、
其次畏之。其次侮之。
その次はこれを畏る。その次はこれを侮る。
その次は法と罰を厳しくして民衆が恐れる様な君主で、その次は民衆から愚かだと侮られる様な君主である。
信不足、焉有不信。
信足らざれば、焉ち信ざられざること有り。
君主が誠実さを欠いて余計な事をすると民衆からの信頼を失うものだ。
悠兮其貴言、功成事遂、百姓皆謂我自然。
悠としてそれ言を貴くすれば、功は成り事は遂げられて、百姓は皆我自ら然りと謂う。
だから理想的な君主は悠然としてめったに口を挟まず、人々が力を併せて事業を為す様にさせて、民衆が「我々の力で国が良くなった」と自らを誇れる様にするのだ。

老子  17