先ず最初に我が教会制度についてお話しするのをお許し下さい。これこそは数ある我が偏見中第一のものであり、しかも理性を欠いた偏見ではなく，内に深遠宏大な叡智を内包している偏見なのです。それについてまずお話しましょう。それは我々の精神の中では最初にあり，また最後にも，中程にもあるものなのです。というのも，自分達が現在所有しているあの宗教体系に根拠を求めることによって，我々は，人類が初期に感受して以来何時に変らず引き継がれて来た感覚に即して行為し続けることになるからです。この感覚は，賢明な建築家にも似て，国家という壮大な建物を打ち建てましたが，それに止まらず，恰も用心深い所有者にも似て，この建物があらゆる欺膜，暴力，不正，専制などの不純さから浄められた聖なる神殿として蒲聖と破壊から守られるよう，国家組織及びその内部で職務を行う人々すべてを荘厳かつ永遠に聖別しました。この聖別は，人間の統治を頚る人々――神御自身の人格においてこの統治をなすべき人々――をして，彼らの任務と運命とを気高く価値あるものと考えさせるために行われるのです。また，彼らが不死の生命への希望に満たされるために行われるのです。更には，彼らが下らぬ眼先の金銭や一時的で移り気な俗衆の賞讃などを求めず，彼らの本性の中でも永遠的な部分の内に在る堅固永遠な存在に眼を向け，そして，自らが世界に対して豊かな遺産として残す実例の内に在る永遠の名声と栄光を望むようにさせるため行われるのです。
高い地位にある人々の内にはこうした崇高な諸原理こそ注ぎ込まねばなりません。また，宗教制度はそれら諸原理を断えず煙らせ力あらしめるよう作られなければなりません。あらゆる種類の道徳上の諸制度，あらゆる種類の社会的謎制度，あらゆる種類の政治的諸制度――人間的理解力と愛情とを神的なそれに結び付ける理性的自然的級帯の助けとなるもの――はすべて，「人間」というあの素晴しい構造を築き上げるため必要以外の何物でもないのです。実にこの「人間」たることの大なる権利とは，高度に自己形成する被造物たるところにあります。そして，あるべく形成された「人間」は，創造の秩序にあって決して卑しからぬ位置を占めるよう定められているのです。勿論，より良き本性が常に支配すべきであるという理由からして他の人々の上に位置せしめられた人物の場合には特に，可能な限り彼にとっての完全さへ接近するよう仕向けられねばなりません。
国教制度による国家の聖別は，また自由な市民達に健全な畏怖心を抱かせるためにも必要なものです。何故ならば彼らは，自らの自由を確保するためには権力のある一定部分を享受していなければならず，だからこそ彼らにとっては，国家や，またその国家に対する自らの義務と結合した宗教を持つことが，ある種の社会――民衆が，そもそもの服従条件からして私的感情と個々的家族の問題の処理にのみ閉じ込められている社会――におけるのと比較して遥かに肝要となるからです。凡そ権力の分け前に与っている者は，自分達は信託を受けて行為しているのであって，その信託に関する自らの行動について，社会の偉大な主人たり創造者たり底礎者たる一者に対して責任を負っているのだ，という観念を、強く，しかも畏怖を感じつつ心に刻み付けられていなければなりません。
この原則は，集団的に主権を構成する人々の精神に対しては，単独の君主達のそれに対するよりも遥かに強力に刻印されている必要があります。これら単独の君主達は，手足となる道具なしには何事も不可能ですが，道具を用いる人物には，その道具が有用であると同時に邪魔にもなることが判るものです。従って彼らの権力は決して完全ではないばかりか，極度の濫用をした場合には安全でもありません。そうした人物達は，追従や嬌漫や自惚れのためどれ程逆せ上がっていても，自らの信託悪用に対しては，実定法によって庇護されていようと否とに関わりなく，現世においてすら責任を取らねばならないと感じている筈です。彼らはたとえ民衆の叛乱によって首を刺ねられないとしても，他のすべての叛逆に対する安全のため傭われている近衛兵そのものの手で首を絞められるかも知れません。実際我々は，俸給増加のためにフランス王が自分の軍隊の手で売られるのを目撃して来ました。とこるが、民衆の権威が絶対かつ無制限なところでは，彼らは自らの権力に対してずっと限りなく大きな信頼を抱いています。というのも基礎が遥かに確りしているからです。彼らは高度に自己自身の道具なのです。彼らは自分の目的に対してより近くに位置しています。それだけではありません。民衆とは，名声と評判への感覚という地上最大の抑制力の一つに対しても，それほど責任を感じないものなのです。公衆として行為する場合，各個人の分として引き受けさせられそうな悪評の分け前など極めて僅少であって，世論の作用は権力を悪用する人間の数に反比例します。彼らからすれば，自らの行為を自ら是認すれば，それが自分に好都合な公衆の判断と見えるのです。従って，完全な民主政治とはこの世における破廉恥の極みにほかなりません。それはまた，破廉恥の極みであるが故に最も怖れを知らぬものでもあります。ここでは，自分もまた処罰の対象とされ得るということを自ら危催する人間は誰もいません。なるほど民衆全体は処罰の対象たるべきではないでしょう。あらゆる処罰は民衆全体を保全するための見せしめなのですから，民衆全体は如何なる人間の手によっても処罰の対象とはなされ得ません。まさにこの理由からして彼らに対しては，王達の意志がそうあり得ないのと同じく，自らの意志を以て正邪の基準であるなどと夢思わせてはならないのです。これは無限に重要な事柄です。彼らには，自らが安全だからといって，王以上に恣意的な如何なる権力を振う資格も無ければ権能もまったく無いのだ，ということを納得させなければなりません。また，偽りの自由の見せかけのむに実際は不自然で倒錯した支配を行使したり、国家内で職務を遂行する人々から彼ら民衆の利害に対する完き献身――それを要求するのは民衆の権利です――ではなしに、彼らの時々の窓意に対する卑屈な服従を高圧的に引き出したりする資格や権能も同じく無いのだ，と納得させねばなりません。もしもそのようなことを許すならば，それは，彼らに対する奉仕者から，あらゆる道徳的原理や，尊厳の意識や，判断力の行使や，性格の一貫性などを根絶やしにすることとなります。他方まさに同じ過程を通じて彼らは，自らを，民衆追従者や胡麻捕り官建人の卑屈な野心に恰好似合いな――ただし見下げ果てた――餌食と化してしまうのです。
宗教なしには文字通り不可能なことですが，もしも民衆があらゆる利己的怒意への渇望を完全に捨て去ったとするならばその時には，あるいはまた，自ら行使する権力が――この権力行使は委任の序列からすれば恐らくは可成り高い位置を占めます――正統たり得るためには，意志と理性が同一不可分なあの永遠不変の法に従わねばならないということを意識したとするならばその時には，彼らも，卑劣無能な徒輩の手中に権力を持たせることについてずっと注意深くなることでしょう。人を職務に指名するに当っても，卑賎な稼業について任ずるようにではなくて．聖なる職務について任ずるらしく，権威の行使を委ねるでしょう。自らのきもしい利己的利害や度し難い放縦や気まぐれな意志に従うことも無くなるでしょう。そうした権力を授与する（そもそも権力の授受ということは誰にとっても操えて然るべき事柄です）。に当っては，それを，生々とした美徳と智恵を豊かに持っていることが自分達にも判るような人々――この二つを併せ持ち，しかも，例えば人間の不完全さや不確かさの巨大で不可避な集塊の中でもその責務に堪え得る人々――に対してのみ与えるでしょう。
本質において善である一者にとっては，自らの行為としてにせよ他者のそれへの承認としてにせよ，如何なる悪も許し難いものであるということを民衆が習慣として確信している時，彼ら民衆は，すべての世俗的，教会的，軍事的権力者の心から，およそ尊大無法な支配に少しでも類いするものをより完全に排除し尽すことができるに違いありません。