ところで，国家や法を聖別するに当って則るべき第一最重要の原理の一つは，それら国家や法を一時的乃至終身で所有している人々が，祖先から受け取ったものや本来子孫に属すべきものを忘れて，恰も自分達こそ完全な主人であるかの如くに行為する，といったことがあってはならないということです。即ち，自らの社会の根源的な構造全体を怒意的に破壊し，それによって眼嗣相続の制限を解除したり相続財産を浪費したりしても，それは自分達の権利の内なのだ，などと思わせてはならないということです。もしもそうしたことが行われれば，彼らは，後に続く者に対して，住まいする所どころか廃壇を残すことになるでしょうし，彼らが自らの祖先の諸制度を殆ど尊重しなかったのと同じく，彼らの考案物をもまた大して尊重しないよう教えることになるでしょう。浮わっいた思い付きや流行の数と同じ程，頻繁大量しかも多様に国家を変革しようとするこの無原則的安易さのお蔭で，国家の組織と連続性はすべて破壊されてしまうでしょう。およそどの世代も他の世代と繋がることは不可能になるでしょう。人間は夏の蝿と殆ど選ぶところが無くなってしまうでしょう。
そして先ず第一に，人間知性の誇りなる法学――あらゆる欠点や行き過ぎや誤謬にも拘らず，幾時代にもわたって集積された理性であり，根源的正義の原理を，古くから論破されている誤謬の堆積たる無限に多様な人間的諸問題と結合するあの法学――はもはや学ばれなくなるでしょう。個人の自己満足と放漫（自分自身のもの以上に偉大な叡智をかつて体験したことのない人間に必ず付き纏うもの）が法廷の地位を墓奪するでしょう。勿論，希望と恐怖の根拠を常に変ること無く定める明確な法が，人々の行為を一定の道筋に従わせたり一定の目標に向わせたりすることも無くなるでしょう。財産の維持や職務の遂行についての安定した方法を確実な根拠としながら，世の親達が自分の子供達の教育や，世間における彼等の将来の地位の選択に心配りをする，といったこども無くなるでしょう。若いうちから習慣化して行く原理なども無くなるでしょう。最も有能な教師が，粒々辛苦の果てに彼らの教育課程を完成させた途端，優れた訓練を成し遂げて社会の然るべき地位で注目と尊敬を集めるに足りる生徒を送り出すどころか，すっかり様変りしてしまったことに気付く，そして人を評価する本当の基礎を知らない世間から，哀れにも軽蔑と物笑いの種となっていると思い知らされる，といった次第になるでしょう。通貨の基準を断えず変更するような国民にあって，一体何が名誉の鰹縄なのか誰も知る由もないといった時に，優しく繊細な名誉感が心臓の殆ど最初の鼓動と共に脈打つ，などと一体誰が保障するでしょう。生活の如何なる部分にも蓄積は無くなるでしょう。安定した教育と確固たる原則の欠如の後を襲うのは，学問と文芸における野蛮性であり，技術と製造業における未熟さであるに相違ありません。こうして，国家組織それ自身が僅か数世代の間に崩壊し去り，粉塵の如き個人へと分解して，最後には天空の風の吹くままに雲散霧消してしまうのです。
こうした理由から，頑迷さや盲目極まる偏見の善悪などより更に一万倍も患い，動揺と移り気の害悪を回避するため，我々は国家を聖別し，何人といえども然るべき注意無しには国家の欠点や腐敗を覗きに近付かないようにしました。また，何人も国家の改革をその転覆から始めるなど決して夢見たりせず，国家の犯した誤謬に近付くに当ってはさながら父の傷に対する如く，敬愛な畏怖と標えながらの憂慮を以てするようにしました。さる国のさる子供達は，無鉄砲にも，年老いた親を瞬時に千々に切り刻み，それを魔法使いの薬縄に投げ込んでおいて，後は自分達の毒草と野蛮な呪文の力で父親の肉体は再生し，生命が再び新たにされると期待しますが，右の賢明な偏見のお蔭で，我々は彼らを恐怖の眼で見るよう教えられているのです。
確かに社会とは一種の契約です。とは言え，単なるその時々の利益を目的とする二義的契約ならば好き勝手に解消もできましょう。しかし，国家を目して，些細な一時的利益のために締結され，当事者の気紛れに任せて解消される胡板やコーヒー，インド綿布やタバコ，その他これに類する低次元の物の取引における組合協約と選ぶところが無い，などと考えるべきではありません。国家はもっと別の尊敬を以て眺められるべきものです。というのもそれは、一時の，朽ち去るべき性貿を持った，低次元の動物的生存に役立つだけの物資についての組合ではないからです。それはすべての学問についての組合，すべての技芸についての組合であり，すべての美徳とすべての完全さについての組合なのです。そうした組合の目的は多くの世代を重ねてもなお達成不可能な以上，国家は，現に生存している者の間の組合たるに止まらず，現存する者，既に逝った者，はたまた将来生を享くべき者の闇の組合となります。個別的国家各々の個別的契約は，永遠の社会における大原初契約――すべての物質的自然と道徳的自然を各々定められた位置に保つ不可侵の誓言が裁可する確定済みの取り決めに則って，低次の自然と高次のそれとを繋ぎ，かつは可視と不可視の世界を結び付ける契約――の一条項たるに過ぎません。この法は，上なる者――無限に上なる者――に対する義務のため，自らの意志をその法に服従させねばならない存在の意志の如きに従属するものではありません。この普遍的王国の地方組織が，思いのままに，しかも偶然的改良についての己が思弁を根拠として・彼ら従属的共同体の紐帯を完全に切断分裂させ、それを分解して非社会的・非文明的・非結合的な第一要葵の混沌状態にしてしまうなど，道徳的にも勝手になし得ることではありません。第一にして至高の必然性のみが，即ち選ばれるのではなくしてむしろ自ら選ぶといった必然性，思案に遥かに優り，如何なる論議も認めず，如何なる証明も必要としない必然性，ひとえにこうした必然性のみが，無秩序という手段に訴えるのを正当化できるのです。この必然性は規則に対する例外ではありません。何故ならば，この必然性自体がまた，道徳物質両面における事物の秩序の一部なのであって，人間は，同意するにせよ余儀なくされるにせよ，いずれその秩序に従順でなければならないからです。しかし，必然性への服従に過ぎない事柄が仮にも選択の対象とされてしまうならば，法は破壊され，自然は従われないことになります。そして反逆者共は，この理性と秩序と平和と美徳と実り多い悔俊の世界では，法の保護の外に置かれ，追放され，亡命して，結局は狂気と不和と悪徳と混乱と無為な後悔という正反対の世界へ走ることになるのです。
親愛な方よ，以上は，この王国の中でも学識と省察を持つこと最も少なからざる部分に属する人々の，過去現在にわたる感情でした。将来も永きにわたってそうであろうと私は思います。この種類に含まれる人々は，そのような人々ならば従って当然な，そのような基礎に立脚して自らの意見を形成します。彼らよりも思索的でない人々は，権威からそうした意見を受け取るのですが，信託に依存して生活するよう神意によって定められた人々がその権威に頼るのは恥でも何でもありません。この二種類の人々は，位置こそ異なれ同一方向目指して進んでいるのです。彼らは共に宇宙の秩序に合致して進みます。彼らは皆，古来の偉大な次の真理を知っているかまたは感じています。いわく，「宇宙ヲ見ソナワシ給ウ至高全能ノ神ニトッテ，国家ナル法ノ下ニ集ウ人間ノ一致ト集イニモ増シテ裏スベキモノハコノ地上ニハ存在シナイ。」彼らが頭と心に対するこの教えを学んだのは，その教えと直接結び付いている名前からでも，更にその淵源をなす，より偉大な名前からでもありません。それは，およそ学識ある意見に真の重みと是認を与える唯一のもの，即ち人間に共通の本性と共通の関係からなのです。彼らは，なされるすべてのことは森羅万象の指向すべき引照点に関連付けられねばならぬと縦信し，また実際そのように関係付けています。そして，この理由から，秘めた心の聖域における個人として，またはそうした個人の資格において形成する群として，自らの高貴な起源と生れとを追憶の中に新たにする義務があると自ら信じています。そればかりではありません。文明社会の制定者たり創造者たり保護者たる一者に対する国民的忠誠を，団体としての彼らの資格において尽す義務があるとも信じているのです。実際この文明社会無しには，人間は本性上可能な完成の城に達する可能性がまったく無いぽかりか，それに対して遥か遠い地点に微かに接近することすらできません。彼らの考えによれば，自らの美徳によって完成さるべきものとして我々の本性を与え給うた神は，またその完成に必要な手段をもお与えになりました。即ち神は国家を欲し給い，またその国家があらゆる完全性の源泉たり大原型たるものと結合することを欲し給うたのです。彼らは，これこそ神の意志であり，法の中の法，主権者中の主権者であると確信しています。そう確信する彼らは，我々がするこうした団体としての臣従や忠誠や至高の主君の承認が――私は危うく，国家それ自身のこうした奉献が，と言うところでした――，万人の頬詞が唱えられる祭壇における価値ある捧げ物として，自然によって教えられた人類の様々な風俗に即応しつつ――則ち，謙虚な華やかさ，尊大でない威厳，温和な気品，節度ある壮麗さ等々を以て――あらゆる公的かつ厳粛な行為と同じく多くの建物の中で，音楽の中で，装飾の中で，演説の中で，はたまた人格の尊厳の中でなされるのを，遺憾とすることはできないのです。彼らは，国富の一部がこうした目的のために使用されるならば，その富が個々人の賢沢を助けるのに役に立つのと同じ程度には有益であり得ると考えます。この富は国家の装飾であり，国家の慰めです。それは国家の希望を育みます。最も貧しい人ですら被自身の意義と尊厳をその中に見出します。これに反して，個人的な富や誇りは，低い身分と財産しか持たぬ人々にとっては毎時毎秒己が劣等を感じさせ，彼の境遇をいやが上にも肢め悪くするばかりです。国の共通の富のうちでもこの部分が用いられて聖別されるのは，貧しい生活を営んでいる人のためであり，彼の本性を高めるためであり，もはや致富の特権が尽きた状態――彼が本性によっては他者と平等であり，美徳によっては平等以上のものであるかも知れない状態――を心中に想起させるためなのです。
保証いたしますが，私は奇を衒っているのではありません。私が申上げているのは，我々の間では，極く古い時代からこの瞬間に到るまで，継続的普遍的是認を以て受容されて来た考え方なのです。実際この考えは私の精神の中にあまりにも深く織り込まれているため，私は他者から学んだものと私自身の思索の結果とを識別できない程になっています。
イングランド民衆の大多数は，国家的宗教制度を以て不法と考えるどころか，そうした制度一つ持たずにいることの方がおよそ合法的ではないと考えていますが，それもこうした原理に立脚してのことなのです。フランスで貴方がたが，我々は何物にも増して――しかも如何なる国民にも増して――それに固執していると信じないとすれば，それは完全に誤りです。我が民衆がそれを嶺員するの余り愚かで不当な行動をした場合でも（彼らが時にそのように行動したことは紛れもなく確かですが），彼らの失敗そのものの中に，貴方がたは少くとも彼らの熱心さを見出すべきです。
この原理は彼らの政治組織の全体系を貫いています。彼らは自らの教会制度を以て，自らの国家にとって便宜的なものではなく本質的なものと考えます。またそれは，国家とは異質で分離可能なもの，妥協のため付加されたもの，一時的な便宜の観念に従って取り上げたり拠り出したりできるものなどではないと考えます。更に，それは彼らの憲法全体の基礎であって，憲法そのもの及びそのあらゆる部分と分ち難く結合している，とも考えます。教会と国家は，彼らの精神の中では不可分の観念であり，一が言及される時他が言及されないことはまずあり得ません。
我々の教育はこの印象を輩固にし不動のものとするよう形成されています。我々の教育はある意味において完全に，しかも幼時から成年に到るあらゆる段階を通じて，聖職者の手中にあります。我が国の青年達が学校や大学を離れ，学業と経験とを結合し始める人生の最重要時期に差しかかった時ですら，また，この目的のために彼らが他国を訪れる時期においてすら，我が青年貴族や青年紳士に伴って国外に出て行く人の四分の三は，諸外国から来る貴人の教師の場合に見受けられたような，年老いた召使いではなく，聖職者です。彼らは峻厳な主人としてでも単なる従者としてでもなく，より立派な性格の友人または仲間として――しかも，屡々当の貴族や紳士に劣らず良き生まれの人として――行くのです。この聖職者が、親戚として、生涯を通して彼らと親密な関係を維持するのも極く普通のことです。我々の考えによれば、この関係あることによって、我々は我が国の紳士を教会に結び付け、他方国の指導的人物との交際を通して教会に広い心を持たせているのです。
我々は古い教会制度の様式と型に余りにも固執しているため，十四，五世紀以来というものそれらは極めて僅少な変更しか加えられていません。他の事柄についても同様ですが，我々は特殊にこの点について，全面的にも一挙にも往昔のものから離れること毅相成らず，という古来確立済みの原理に従っているのです。我々は，この古来の諸制度が全体的には道徳と規律に有益であると気付きましたし，基盤に変更を加えずとも修正可能であると考えました。またそれらは，学問と文芸の増進が神意の秩序によって次々ともたらされるのに応じてこれを受け入れ，改善を加え，就中保持できるとも考えました。要するに，このゴチック的，修道院的教育あることによって（というのも基礎にあるのはこれなのですから）我々は，ヨーロッパの他の国民同様，現代を照らし飾っている学問と技術と文芸の改善について広汎に，しかも初期から参与していたと主張できるのです。この改善がなされた主要原因の一つは，我々が祖先から伝えられた知識の遺産を軽んじなかったところにある，と我々は思っています。
イギリス国民は，政治軍事両行政について彼らが何事も信託していないものに――即ち，不確かで当てにならない個人的献身に――全体のあの大きな基本的利益を信託するのが賢明である，とは考えませんでしたが，それも我我が教会制度に対して執着するからなのです。それに止まりません。彼らは確定済みの教会財産を変じて年金と化し，国庫に依存させ，財政困難に応じて遅延したり，中止したり，場合によっては消滅したりするのに任せるなど決して許しませんでしたし，将来も許しはしないでしょう。こうした財政難は，時には政治目的のため称えられるかも知れませんし，事実，政治家の浪費や怠慢や貧欲によって屡々もたらされるものです。イングランド民衆は，独立した彼らの聖職者を国家の教会年金生活者に変えてしまう如何なる企みにも反対する宗教上の動機ばかりか，溝法上の動機も持っていると考えています。彼らは王権に握られた聖職者の影響を思い，自らの自由のために戦標します。聖職者が王権以外の何物かに握られた場合にもたらされる党派的聖職者の無秩序を思い，公共の安寧のために戦標します。だからこそ彼らは，その教会を，王や貴族同様，独立のものとしたのです。
宗教政策と憲法政策の双方を同時に見わたした考慮からして、また，弱者への慰めと無智なる者への教育とに対しては確実に配慮すべき義務があるという彼らの考え方からして，彼らは教会財産を私有財産群の中に含ませ，それと同一視することにしました。この私有財産群について，国家は使用支配いずれの目的においても所有者ではなく，単なる後見人たるに過ぎず，規制者なのです。彼らは，この制度を維持する資産が，その制度の建てられている大地と同様及ぶ限り確固たるものであるよう，株式のユーリパス海峡と共に変動しないよう，定めたのです。
イングランドの人達，特に私が申したいのは率直で飾り気の無い智恵の持主（いやしくも彼らが智恵を持っている限り）たるイングランドの有識な指導的人々のことですが，彼らは，自らの行動においては明らかに軽んじている宗教に対して名のみの信仰告白をするなど，愚かな偽脇的小細工を恥しく思うのと同様，恥しく思うに違いありません。仮にも彼らの行為（まずは嘘を吐かない唯一の言葉）からして，彼らが道徳的自然的世界の大支配原理を目して，裕衆を服従状態に止め置くための単なる方便と見ているかのように思われる場合でも，彼らは，そうした行為をすれば，自分達の目指す政治目的を却って挫くことになってしまうだろう，ということは理解しています。自分自身では明らかにまったく信用していない体系を他人に信じさせるのは困難であることが，彼らには判っているのです。実際我が国のキリスト教的政治家達は，何よりも先ず，大衆への配慮を行います。というのもそれが大衆であって，従ってまたかかるものとして教会制度その他一切の制度の第一目的だからです。福音が貧者に向って説かれたという事情こそ，その真の使命の偉大な証明の一つであると彼らは教えられています。それ故に彼らの考えでは，福音が貧者に向って説かれるよう注意を払わない人間は，それを信じてもいないのです。しかしまた彼らは，キリスト教的愛は何らか特定の一職業階級の人々に対してとは限らず，それを必要とするすべての人々に向けられねばならないと知っていますから，悲しみに満ちた上流人の苦しみに対して然るべく配慮する隣舷の感覚を失うこともありません。たとえ後者に敵慢不遜の臭気があるからといって，彼らが気難しい繊細さを発揮して，その精神の腫れものや膿の流れる傷に対して医学上の手当てを拒絶するといったことはありません。彼らはこうした人人に対する宗教的教導こそ，他の如何なる人々に対するのにも増して重要なことを良く知っています。この人々の出会う誘惑の大きさ，その欠陥の惹き起す重大な結果，その悪例の伝播，矜持と野心という頑固な首の根を抑えて中庸と美徳の椀に頭を垂れさせる必要性などからして，また，人間として是非認識しなければならない事柄に対する痴呆さ加減や途方もない無智――機織職人や農夫たちの間におけると同じく，宮廷や軍の首脳部や上院にも濔漫しているもの――への配慮等々からして，彼らはそう考えるのです。
イングランド民衆は，上流人に対しても，宗教的教導と同じく宗教的慰めが必要であることを納得しています。後者もまた不幸な人々のうちなのです。上流人も個人としての苦しみと家族の悲しみを感じます。これらの点について彼らは免除特権を有しているどころか，死すべき者に課せられている賦課金の割当分を完全に支払う義務を負っています。心を蝕む心配と不安――動物的生活を支えるだけの限られた必要と向き合うことがより少ないだけに，不露奔放で無限な想像の世界で止めどもなく拡がり，無限な組合せによってその種類を増加させて行くあの心配と不安――の下，彼らはこの至高の慰めを必要とするのです。往々にして真に不幸なこれら我が同胞は，この地上では希望も怖れも知らない精神に君臨する陰欝な虚空を滴すべく，何らかキリスト教的愛の施物を必要としています。彼らには，なすこととて何も無い人々が死ぬ程に感ずる倦怠と過度の物憂さを救う何物かが必要です。金銭で購われるあらゆる快楽に付き纏う気の抜けた飽満の只中にあって，生き行くための欲求を唆る何物かが必要です。この飽満の中では，自然はそれ自身の過程を許されず，欲望すら予期され，従ってまた歓楽を目指した人為的計画や工夫によってその喜ばしい充足は阻害され，欲望とその達成との間には少しの間合も少しの障壁もないのです。