自らの国を破壊して個々ばらばらの共和国にしてしまおうというこの決意こそ,彼らに対して,最大限の困難や矛盾の数々をもたらしているものなのです。こうした決意さえしなかったならば,個々人の権利や人口や租税負担などの厳密な平等性とか,それらの均衡――決して達成される筈のない均衡――とかいった問題は,すべてまったく無用だった筈です。また,代表たる者の義務も,たとえそれが図の各部分から発するものであるにもせよ,等しく全体を顧慮するものとなっていた筈です。議会への代表一人一人は,フランスの代表であり,しかもまた,あらゆる職業階級,多数者と少数者,富者と貧者,大地城と小地域の代表でもあった筈です。これら個々の地域目体すべて,それらとは独立に存在する或る恒常的な権威――彼らの代表及びそれに帰属するすべてのものがそこから発し,またそこを指向する権威――に服していた筈です。この不変恒常的でしかも根本的な統治機関が,国の領土を真に本来的意味での全体にと仕立てていた――実際そのことをなし縛るのはそれしかありません――筈です。我が国の場合について申しますと,我々は民衆の代表を選び,彼らを一つの会議に送りますが,その会議の中では誰でも個人としては被統治者であり,日常的機能を完全に果たしている政府に服従します。貴方がたの場合には,選挙された議会は主権者であり,しかも唯一の主権者です。従ってすべての議員は,部分でありながら,しかもこの隆−の王権の中に溶け切ってしまった存在ということになります。しかし我々の場合それとはまったく異っていて,代表は,他の部分と切断されては何らの行為もなし得ず,存在することもできません。政府こそ,我々の代表制度における諸部分と諸地域それぞれが皆指向する引照点なのです。それは我々の統一の中心です。この引照点としての政府は,全体のための受託者であり,各部分のそれではありません。同様のことが,我が国の国家的会議のもう一つの部分,即ち上院についても言えます。我が国においては,王と貴族とがそれぞれ独立し,しかも連帯して,各地城,各地方,各都市の平等を保証しているのです。貴方がたは何時か,グレート・ブリテンのどこかの地方が代表の不平等で苦しんでいるとか,どこかの地域がまったく代表されずに困っているとか,お聞きになったことがあるでしょうか。我が王政と貴族とは,単に我々の統一の基礎たる平等を保証するに止まらず,実は下院自体の精神でもあります。代表の不平等性――愚かしくもそれに不満を唱える徒費もいることはいますが――それ自身,恐らくは,我々をして地域の代表として考えたり行動したりすることを抑制せしめている当の事情を指すものに他なりません。確かにコーンウォールは全スコットランドとほぼ同数の議員を選出します。だからといって,コーンウォールがスコットランド以上に配慮されているでしょうか。お粗末なあれこれのクラブから出て来た貴方がたの論拠のどれ一つでも,まともに相手にするような手合は,我が国では極く僅かしかいません。何らか納得の行く根拠に立って変革を希望する人々の大部分は,貴方がたのとは違う考え方に立ってそうしたいと願っているのです。
貴方がたの新しい国家制度は,原理からして我々のものとは正反対です。ところがそこで行われている事柄を,これこそイギリスのための実例なり,として持ち上げたいと夢想する人物があり得る,などということに私は驚かされています。貴方がたの国家制度においては,第一次的有権者と最終的代表との間の結び付きが殆どありません。というよりまったく無です。国民議会に入る議員は,民衆によって選ばれたのでもなければ,彼らに対して責任を負うのでもありません。後者が選出されるに先立って三つの選挙があり,彼と初級議会との間には二組の権力者層が介在します。その結果,議員は,私が既に申した通り,一国内での民衆の代表とはならず,むしろ一国の大使であるかの如くになります。これが選挙の精神全体を変えてしまうのです。貴方がたの憲法売り蓬が考え出したどんな匡正策を以てしても,この代表を,現に見られる通りのものとは何か別のものたらしめることはできません。そのようなことがもし可能であるとしても,仮にもそれを試みれば,そのこと自体必らずや,現在よりも更に戦慄すべき混乱を惹き起さずにはいないでしょう。今や,本来の有権者と国民議会議員との結び付きを作り出す唯一の方法としては,第一次選挙人が,続く二つの選挙人団に対して,自分達の希望に沿う選択をするよう権威的指示(あるいはそれ以上のもの)を以て強制することもあるかも知れないということを期待して,議員候補者をして先ず最初に第一次選挙人に訴えさせるよう何とか仕向ける,といった迂遠な方法しかありません。しかし,そうすることは明らかに全体の仕組みを転覆させることになるでしょう。それは,民衆選挙に付きまとうあの騒ぎと混乱――彼らは等級選挙を中間に置くことによってそれを回避する積りでした――の中に彼らを今一度投げ込むことになります。そして遂には,国家についての知識や利害を持つことにおいて誰よりも少い手合の手中に,国家の全命運を賭ける結果になるでしょう。これは永劫の二律背反です。彼らは自ら選択した悪しき原理,弱くて矛盾した原理によって,その中に投げ込まれてしまったのです。もしも民衆が立ち上ってこの段階区分を水平に戻さない限り,実質的に彼らは国民議会を選挙していることにまったくならない,ということは明白です。実際彼らは,実質的にも見かけからしてもほとんど選挙に与っていません。
我々すべてが選挙の中に求めているのは一体何でしようか。選挙の本当の目的を達成するには,貴方が選ぼうとする人物の適性を知る手段が無ければなりません。次に,個人的義務関係なり依存関係なりを通して,彼に対して何らかの支配力を保持しておかなければなりません。それにしてもフランスのこの第一次選挙人は,何が目的で,選挙などという追従を捧げられて――というよりはそれで以て小馬鹿にされて――いるのでしょうか。彼らは,自らに奉仕すべき人物の資質などまったく知る由もありませんし,この人物の方でも,彼らに対して負っている義務は何もありません。判断のための本当の手立てを持っている人々にとって,委託するのに相応しくない権力が数ある中でも,特に優れてそれに適さないものは,人間の選択に関する権力です。この権力が悪用されれば,第一次選挙人団は,代表に対して行為の責任を追求することがまったく不可能となります。後者は,代表の連鎖の中で前者とあまりにも遠く隅っているのです。仮に彼が二年間の任期の末項に,何か議員として相応しくない行為を仕出かしても,そのことが,来るべき二年間の彼に対して何らかの影響を与えることもありません。フランスの新しい国家制度によれば,最も卓越した最も賢明な議員も,最悪の議員も,皆等し並みに「正シキ人々ノ下界ノ滞在所」におもむくことになっています。即ち,議員という彼らの船底には貝殻などが附着していると考えられていますから,手入れのためにドック入りしなければならないという訳で,一つの議会で二年働いた人物は誰でも,その後二年間は被選挙資格が無いのです。政治を任務とするこの人々がまさに自らの仕事を覚え始める時に,さながら煙突掃除少年よろしく,彼らはそれを実践する資格を剥奪されるのです。貴方がたの将来の統治者すべての宿命的性格は,すでに習得しているものといえば皮相で不馴れで短見なものばかり,その記憶といえば途絶えがちで物磯げで良い加減で不正確なものばかり,といったことになるでしょう。貴方がたの国家制度は,多くの分別を具えるには余りにも嫉妬心に満ち満ちています。貴方がたは議員の側の信託違反のことだけを専ら考え過ぎているために,そもそも彼がその信託の任務を遂行するのに適格かどうかを少しも顧慮していません。
尤もこの浄罪のための期間は,悪しき統治者であったのに比例して良き策士でもあるらしい不誠実な議員にとっては,必ずしも都合の悪いものではありません。その間にも被自身は,最も賢明で有徳な人々に対抗して優位を獲得するための策動ができるでしょう。とどの語り,この選挙による国家制度におけるすべての構成員は,誰も彼も束の間の存在に過ぎず,ただ選挙のためにだけ存在しているのですから,こうした悪徳代議員が,自らの信託の更新を求める時に責任を負う対象となる人々は,かつて彼を選出した人々ともはや同じではないでしょう。自治体のら自身も,選択をするについて欺かれているかも知れないのです。県における第三次選挙人も同様です。要するに貴方がたの選挙にあっては責任性など存在し得ないのです。