民主政治による問題解決が不可能なのだとすれば,民主主義と政府は風化せざるをえないのだろうか。この設問に対する私の答えは,次のとおりである。民主国家にとって必要なのは,民主主義を深化させることである。
このことを私は「民主主義の民主化」と呼ぶ。のみならず,民主主義を国境横断的にすることもまた求められている。国家のレベルを超えた民主化,そして国民国家のなかでの民主化を,いま私たちは推し進めなければならない。
グローバル化か進展する時代,なんであれグローバルな対応が求められている。なかんずく,政治においてそうなのである。
統治される側の市民と,統治する側の政府が,情報環境をともにする社会では,在来型の政治は機能しなくなる。だからこそ,民主主義を深化させなければならないのである。
もちろん,欧米の民主的政府が,共産主義国家や独裁国家の政府のように,秘密主義的であったためしはない。しかし,文脈次第で,秘密主義に傾きがちであったのは事実である。一例として,東西冷戦期,英米両国政府が,核実験と核兵器開発をいかに隠しつづけたかを想い起こせばよい。
欧米の民主的制度にも,学閥,政治献金,贈収賄などがなかったわけではない。伝統的なシンボリズムと力関係という,民主主義とは縁遠いものへの執着のせいで,そうした慣行が生き残ってきたのである。その最も端的な例が,イギリス上院である。
いったん伝統の重みが失われてしまうと,かつて敬意を表されていたものが,ほとんど一夜にして,風変わりで古風なもの,もしかすると,ばかげたものとさえ映るようになることがある。
過去数年間,世界中で政治家の汚職の摘発が相次いだのは,けっして偶然ではない。日本から,ドイツ,フランス,アメリカ,イギリスにいたるまで,各国で贈収賄事件が報じられた。
民主主義国家における贈収賄の件数が,以前よりも増えたのだろうか。必ずしもそうではあるまい。開かれた情報化社会では,贈収賄を隠すのがむずかしくなり,また増収賄の定義が広がったのである。
たとえば,イギリスでは,中道左派が政権の座にあるときですら,学閥はあって当然のこととみなされてきた。学閥がなくなったわけではないが,これまでは悪いこととされなかった学閥の利用が,いまや違法行為となったのである。