現代流行の論議は，主要価値としての民主主義が脅かされているとばかり言っているが，こういう見方は危険を含んでいる。このような考え方は，究極的な権力のよってきたるところが多数派の意志であるかぎり，権力は窓意的なものになることはない，という人を惑わせる，根拠のない信念を生み出してきた主要な原因なのである。この信念が多くの人々に与える誤った安心感こそ，今直面している危険に気づかなくさせている大きな原因である。民主主義的手続きによって与えられているかぎり，権力は総意的なものにはなりえない，という信念は，どんな正当な根拠も持っていない。この主張が述べている対比は，まったくの誤りである。権力が総意的にならないようにさせるのは，それがどこから来ているかという源泉ではなく，権力に対する制限なのだ。民主主義的な統制は，権力が窓意的になるのを防ぐかもしれない。だが，民主主義がただ存在しているだけでは，その防止が可能になるわけではない。民主主義が，確立したルールでは統御できないような，権力の使用を必然的に含む活動を行なおうと決定するならば，まちがいなく民主主義そのものが窓意的な権力となるのである。