であるから，法律を制定する時点で特定の結果がすでにわかっているような場合，法律はただちに人々に使用される道具であることをやめ，立法者が人々に彼の目的を押しつける道具になってしまう。その時国家は，個人がその人格の十全な発展を進めるのを助けるような功利的組織であることをやめ，一つの「道徳的」制度となってしまうのだ。この場合の「道徳的」とは，不道徳の反対概念ではなく，すべての善悪判断基準を，それらが道徳的かきわめて不道徳的かを問わず，構成員に押しつける制度という意味であり，この意味ではナチス・ドイツや他の集産主義国家は「道徳的」であり，自由主義国家はそうではない。