にもかかわらず，もし当局が経済生活を統制できるように法律で決めてしまえば，予見できない状況が発生した時，一般的な形式では表現不能な原則に基づいて決定を下し，それを実施していける権力を，法律が当局に与えなければならなくなる。その結果は，計画化が拡大されていくにつれて，各種の委員会や当局への立法権眼の委任がますますあたりまえのことになっていく，という事態である。故ヒュワート卿が最近指摘した事例だが，第一次大戦前，ダーリング判事は次のような判決を下した。「農林省はその行なっている活動において，議会と同様，決して弾劾されてはならないと，議会はつい昨年立法したばかりだ」。当時はまだそれは稀なことであった。だがそれ以来，こういったことはほとんど日常茶飯事となってきてしまっている。すなわち，最も広汎な権力が次々に新たな行政当局へと与えられていき，その結果それら当局は，固定したルールに縛られることなく人々の活動を規制するための，ほとんど無制限な自由裁量権を持つようになってきている。