第８章　誰が，誰を？

　もっと最近になって，ある米国の経済学者が，このレーニンの警句をさらに拡大して，あらゆる政府の問題とは，「誰が，何を，いつ，どんなふうに手に入れるか」であると主張した。ある意味でこれは間違ってはいない。どんな形の政府でも多様な人々の相対的地位に影響を与えるということ，また，どのような体制であれ，政府活動によって影響を受けない生活の側面はほとんどないということは，確かに真実である。政府が何か活動する以上，その活動はすべからく「誰が，何を，いつ，どんなふうに手に入れるか」に影響を与えるだろう。