現在の先進諸国程度の富裕度に達した社会でなら，一般的自由に危険を及ぼすことなく，第一の保障を国民全員に与えることは，十分可能である。もちろん，その際にどんな水準の「最低所得」が提供されるべきかについては，むずかしい問題がある。とりわけ，そのように共同体に依存する人が，他の人々と同様の自由を無制限に享受してよいのかどうかという，重要な問題もある。これらの問題は十分慎重に扱わないと，深刻な，たぶん危険とさえ言える政治問題を引き起こす恐れが大いにある。とはいえ，健康や労働能力を維持するための最低限の食糧・住居・衣服を，社会の全員に保障するのは可能であるということは，疑いがない。実際，英国の大多数の人々に対しては，このような保障はすでに長期にわたって達成されてきている。