第15章 国際秩序の今後の展望


大国による力の支配
 すでに前のいくつかの章で論じたので,こういった計画化がもたらす困難が,「単に」特定の経済的権力を様々な国際的当局に与えることで解決しうるものではないことは,いまさら強調するまでもなかろう。それこそが実際的な解決方法だと信じている人々もいるが,それは,経済計画は専門家による厳密に客観的なやり方で解決しうる単なる技術的作業であり,本当に重要な問題は政治的諸当局の手に残されるだろう,という誤った考えによっているのである。どんな国際的経済当局であろうが,上位の政治権力に従属しないのであれば,どんなに厳密に活動分野を限定したところで,想像しうるかぎり最も専制的で無責任な権力を容易に行使できるようになるものだ。まして,欠くことができない財やサービス(例えば航空輸送のような)に対する排他的な統制権力は,実際には,当局に与えられる権力としては最も広範囲な影響力を持つものである。また,こういった経済的当局の行なうほとんどの行為は,専門外の人間には質問も許されないような「技術的必要性」の旗印によって容易に正当化されてしまうものである。さらには,少数の恵まれない人々を救うための唯一の道だというような,人道主義的で全く真撃な主張でさえ,ほとんどの当局の行為を正当化する理由づけとなりうるものである。かくして,当局の権力は,ほとんどコントロール不可能なものとなってしまう。最近,最も意外な立場の人々が次々と支持を表明しているので驚かされる主張に,多かれ少なかれ独立的な組織によって――つまり各国政府から承認され,どの政府にも従属しない,いくつかの広域的な独占体からなる組織によって――世界の資源を管理しようという主張がある。しかし,たとえそういった組織で管理をゆだねられた人が,彼の任務とされた特定資源の配分に関して最も誠実な管理人であったとしても,そのような組織によって行なわれることは,考えられるかぎりでも最悪の闇取り引きとなってしまうだろう。