連邦制度は，世界の異なる国々を単一の中央集権化された国家へと融合させていこうという，もっと非現実的な理念（そもそもこんなことが望ましいかどうかは，まったく明らかでない）とはまったく違って，国際法の理念を実現できる唯一の道である。過去において，国際的な行動に関する様々なルールを「国際法」と呼んでいたとはいえ，それは信仰にも似た願望の表明以上のものではなかったということを，はっきりと認識しておかなければならない。たとえば，人々が互いに殺し合いをするのを妨げようとするなら，殺人は望ましくないという宣言を発表するだけで満足してはならず，これを実際に阻止しうる権力を，なんらかの当局に与えなければならない。これと同様に，国際法を実施していくための権力がなければ，どんな国際法も存在することはできない。にもかかわらず，こうした国際的な権力を創設する上で障害になっているのは，国際的な権力は，現代の国家が保持している，事実上無制限な権力のすべてを掌握する必要があるという考え方である。しかし，連邦制度のもとでは権力が分割されるから，この種の無制限な国際的権力はまったく必要ない。