| 人民が主権者の団体として合法的に集合するやいなや，政府のいかなる裁判権も中止し，執行権は停止されて，最下層の市民の身体といえども，最高の行政官の身体と同じく神聖二不可侵なものとなる。なぜなら，代表される者が，みすがら出席しているところには，もはや代表者というものは存在しないからである。ローマの民会で起こった騒ぎの大部分は，この規則を知らなかったか，あるいは無視したために生じたものである。このような場合には，執行官も人民の議長にすぎず，護民官はたんなる弁士であり，元老院は完全に無用であった。 統治者はこの停止期回中，現状での上位者を承認するか，あるいは承認すべきだとされているから，この期間は，統治者にとってつねにいとわしいものであった。そこで，政治体の盾であり政府の轡であるこの人民の集会は，いつの時代にも首長たちの恐れるところであった。だから，彼らは市民たちの集会する意欲をくじくために，監督，反対，妨害，甘言をけっして惜しみはしなかった。市民たちが貪欲で怠惰で臆病で，自由よりも安穏を好むときには，政府の強まる圧力に対して長く持ちこたえることができない。こうして〔政府の〕対抗力がたえず増大してゆくと，主権はついには消滅するにいたり，都市国家の大部分は，寿命を待たずに没落し，滅亡するのである。 しかし，主権と専制政府とのあいたに，ときとして中間の権力が導入されることがあるので，これについて述べなければならない。 |
| 人民が主権者の団体として合法的に集合するやいなや，政府の裁判権はすべて停止し，執行権は中止されて，いかに微賎な市民の身体といえども，最高の施政者の身体と同じく，神聖にして不可侵なものとなる。なぜなら，代表される当事者がみずから出席しているところには，もはや代表者というものはありえないからである。ローマの民会でもちあがった騒動の大部分は，この規則を知らなかったか，あるいは無視したために起こったものである。執政官も，この際，人民の議長にすぎなかったし，護民官は単なる弁士，元老院にいたっては，まるであってもなさがどとき存在にすぎなかった。 執政体が事実上の上位者を認めるか，あるいは認めざるをえないこの中絶期間というものは，執政体にとっては常に恐るべきものであった。そこで，政治体を守る楯であり，政府にかませる轡である，この人民集会は，いつの世にも首長たちの忌避するところとなった。だから，彼らは配慮，反対，妨害，甘言と惜しみなく手だてをつくして，市民たちに集会を開くことを思いとどまらせようとしたのである。市民たちが貴欲で，卑劣で，小心翼々としていて，自由よりも安穣に親しむ場合には，政府がいよいよ頑強に加えてくる圧力に対して，長くもちこたえることができない。したがって，政府の抵抗力はたえず増大の一途をだどるから，王権はついに消滅するわけであり，また，都市国家の大部分は，その命数を尽くさずして崩壊し，滅亡することになるのである。 しかし，王権と専制政府とのあいだに，ときとしてはある中間の権力が介入することがあるので，以下にこれを述べなければならない。 |