| われわれは，ローマの初期についての十分確かな記録を何一つ持っていない。この時代について言いふらされていることの大部分が，作り話であるとはっきり思わせるふしさえある。そして一般に，民族の年代記のなかでもっとも教訓に富んだ部分は，その建国の歴史であるが，それがわれわれにもっとも欠けている部分なのである。われわれは口々，どんな原因から国家の革命が生まれるかを経験によって教えられている。しかし，形成期にある国民はもはや周囲に存在しないから，どのようにして国民が形成されたかを説明するためには，推測する以外にほとんど方法がない。 既成の慣行が見いたされるということは，少なくともその慣行に起源があったことを証明している。これらの起源にまでさかのぼる伝承のうち，最大の権威によって支えられ，もっとも有力な理由によって確認されるものが，もっとも確実なものとみなされるべきである。これこそ，地上でもっとも自由であり，もっとも強力であった国民が，その至高の権力をどのように行使したかを探究するにあたって，私か守ろうと努めた格率である。 ローマ建設ののち，生まれたばかりの共和国，すなわち，アルバ人，サビ二人，および外国人からなる建国者〔ロムルス〕の軍隊は，三つの部類に分かたれ，それらはこのように〔三つに〕分けられたために，部族と名づけられた。さらに部族のおのおのは，十のクリアに，各クリアはデクリアに細分され，それぞれの頭に，クリオ，デクリオと呼ばれる首長が置がれた。 このほかに，各部族から，ケントゥリア〔＝百人組〕と呼ばれる百人の騎兵もしくは騎士からなる一団が選抜された。このことからわかるように，町のなかではほとんど必要でないこれらの区分は，当初は軍事用のものでしかなかった。しかし，偉大さへ向かう本能が，世界の首都にふさわしい政治組織を，あらかじめ小都市ローマにみずから選ばせたように思われる。 この最初の区分から，やがて不都合が生じた。それは，アルバ人の部族とサビ二人の部族が，いつまでも同じ状態にとどまっていたのに対し，外国人の部族は，彼らがたえまなく流人したために，不断に増大し，まもなく他の二つをしのぐようになったことである。この危険な弊害に対してセルヴィウスが考えた対応策は区分を変えることであった。すなわち，種族による区分を廃し，それに代えて，各部族が住む都市地域による区分を用いた。彼は三部族の代わりに四部族をつくり，そのおのおのはローマの丘の一つずつを占め，丘の名を名のっと。こうして彼は，現存の不平等を改めながら，さらに未来に起こる不平等をも防いだ。そして，この区分が，たんに地域だけでなく，人間の区分ともなるように，彼は一地区の住民が他の地区に移ることを禁じた。これにより，諸種族の混同が妨げられた。 彼はまた，従来の三つの騎兵ケントゥリアを倍に増し，さらに十二のケントゥリアを加えたが，それらは依然としてもとの名で呼ばれた。この簡単でしかも賢明な方法によって，彼は，民衆に不平を抱かせることなく，民衆の団体から騎兵の団体を区別することに成功した。 これら四つの都会地区に，セルヴィウスは別に十五の地区を加えた。それらは田園地区と呼ばれたが，それは，十五の区域に分けられた農村の住民からなっていたからである。その後，さらに同数の新しい田園地区がつくられた。それで，ローマ人民は，けっきょく三十五の地区に分けられ，この数は共和政の終わりまで変わらなかった。 都市の地区と田舎の地区とのこの区別から，注目に値する結果が生じた。というのは，このような区別は他に例がなく，ローマはそのおかげて，良俗の維持と支配の拡大とを同時になしえたからである。人は，都会地区がたちまち権力と名誉を独占し，やがて田園地区の格を引き下げたと思うかもしれない。だが，事実はまったく逆であった。初期のローマ人が田園生活を愛好していたことはよく知られている。この愛好心は，賢明な建国者から伝えられたものであり，彼は耕作と軍務とを自山に結びつけ，技術，手工業，陰謀，財産，奴隷制を，いわば都市へ追放したのである。 その結果，ローマの有名な人物は，ことごとく田園に住んで，土地を耕していたので，人々は，共和国の支柱となる人物を，出園にしか求めないのが習わしとなった。この職業は，もっとも立派な貴族がたずさわるものであったから，すべての人から尊敬されていた。村人の質素で勤勉な生活が，ローマの町の人の怠惰でだらしのない生活よりも好ましく思われていた。都市ではみじめな無産者にすぎなかった者も，田園で耕していたなら，尊敬すべき市民になれたことであろう。ヴァロは言っている，「われわれの偉大な柤先たちが，戦時には彼らを守り，平時には彼らを養った頑丈で勇敢な男たちの養成所を，農村に設けたのは，理由のないことではない」と。プリニウスは，「出園の地区は，それを構成している人々のゆえに尊敬され，これに対して，卑しむべき怠け者は，恥辱のしるしとして都市の地区に移された」と明言している。ローマに定住することを望んでやってきたサビ二人のアピウスークラウディウスは，そこで数々の名誉をがち得，一つの田園地区に登録されるにいたったが，その後，この地区はクラウディウスの家名を名のった。最後に，奴隷から解放された自由民はすべて都会地区に入り，けっして農村地区に天らなかった。また，共和政の全期間を通じて，これらの解放奴隷は，市民となっても，いかなる高官の職にも就いたためしはなかった。 この格率はすばらしかった。だが，あまり極端に押し進められたため，ついに政治組織に変動が，いや確かに悪弊が生じた。 第一に，戸口監察官は，市民を一つの地区から他の地区へ勝手に移す権利を，長いあいたわがものとしていたあげく，大部分の市民に好きな地区に登録することを許してしまった。この許可は，確かになんの利益にもならず，戸口監察制度の大きな原動力の一つを奪ってしまった。そのうえ，高位高官や有力者は，すべて自分を田園地区に登録させ，また，都市地区には，市民となった解放奴隷が平民とともにとどまっていたので，一般に地区は，場所的，地域的性格をもはやなくしてしまった。こうして，どの地区にも異なった地区に属する者が混じってきたので，登録簿による以外には，各地区の構成員をもはや識別できなくなった。その結果，地区という語の意味は土地を指示する内容から，人間を指示する内容へと移った。というより，むしろ，ほとんど架空のものとなってしまった。 さらに，都市地区はほかの地区より影響力が強く，民会ではしばしばもっとも有力な位置を占めていたので，都市地区を構成している下層民の投票をお買い上げになる人々に，国家を売り渡すことになった。 クリアについて言えば，建国者は各部族に十のクリアをつくったので，当時，都市の城壁内に閉じこめられていた全ローマ人は，三十のクリアからなっていたことになる。クリアのおのおのは，みすがらの神殿，神々，役人，司祭，祭典を持っていた。その祭典はコンビダリアと呼ばれ，後に田園地区で行なわれたパカナリアに類するものであった。 セルヴィウスが新しい区分を行なったとき，この三十という数は，自分の設けた四つの地区に平等に分けることができなかったので，彼はそれには手をつけようとしなかった。だから，クリアは，地区とは別に，ローマの住民を分ける区分となった。しかし，田園地区や，それを構成する人民においては，クリアは問題とならなかった。というのは，地区は純粋に民政上の制度となり，また軍隊を徴集するためには別個の制度が導入されていたので，ロムルスの設けた軍事上の区分は余分なものとなったからである。こうして，どんな市民もどれかの地区に登録されはしたけれども，各人がクリアに登録されることはほとんどなかっと。 セルヴィウスは，さらに第三の区分を行なった。これはまえの二つとはなんの関係もないが，結果においては，三つのうちもっとも重要な区分となった。彼は，すべてのローマの人民を，場所や人間によってではなく，財産によって六つの階級に分割した。その結果，上位の二階級は富者が占め，下位の二階級は貧者が占め，中間の二階級は中位の財産所有者が占めることになった。これらの六階級は，ケントゥリアと呼ばれる百九十三の別の団体に細分されていた。そして，これらの団体は，最上位の一階級だけで百九十三の半ば以上を含み，最下位の一階級は，たった一つしかつくらないように，各階級に分配されていた。だから，人数ではもっとも少ない階級が，ケントゥリアの数ではもっとも多く，最下位の階級は，それだけでローマの住民の半ば以上を含んでいたにもかかわらず，ただ一つの下位単位〔＝ケントゥリア〕としてしか数えられていなかった。 セルヴィウスは，この最後の分割形態がもたらす結果を人民にあまりはっきり見抜かれないようにするため，それに軍事的な外観をまとわせた。彼は第一万階級に装甲製作者のケントゥリアニつを，第四の階級に武器製作者のケントゥリアニつを入れた。最下位の階級を除いて，彼は，各階級のなかで，青年と老人，すなわち武器をとる義務がある者と，老齢のため法律によってそれを免除されている者とを区別した。この区別は，財産による区別以上に，戸口調査または人口調査をしばしばやり直す必要をもたらした。そこでついに，彼は集会をマルスの野で開いて，兵役年齢層にある者はすべて武装して集まることを求めたのである。 セルヴィウスは，青年と老人というこの区別を最下位の階級にまでは及ぼさなかったが，それは，この階級を構成する下層民には，祖国のために武器をとる名誉が認められていなかったからである。かまどを守る権利を得るためには，かまどを持っていなければならなかった。今日，国王たちの軍隊に光輝を添えている無数の乞食部隊のうちで，兵士が自由の防衛者であった当時なら，ローマの歩兵隊から軽蔑をこめて追いだされなかったような者は，おそらく一人としていないであろう。 とはいえ，この最下位の階級のなかでも，無産者とカピテ・ケンシ〔＝頭数でしか数えられない人々〕と呼ばれる人々とが区別されていた。前者は，完全に鰛匸物というわけではなく，少なくとも国家に若干の市民を供給し，また，さし迫った必要のさいにはときとして兵士をさえ供給した。まったく何も持だない人々，頭数でしか数えられない人々のほうは，完全に無視されていた。彼らをあえて兵役に就かせたのは，マリウスが最初であった。 |
| ローマの初期について，われわれは十分確かな記録をなに一つもっていない。この時代についていわれている伝説が，大部分作り話だということも，大いにありそうにさえみえる。そして，一般に，諸国民の年代記のなかで，最も示唆に富む部分は，国制設立の歴史であるが，それが現在のわれわれにとって，最も欠けている部分なのである。日々の経験は，どのような原因から諸国の革命が起きるかを教えてくれる。しかし，今日では，もはや国民が形成されることはないから，諸国民がいかにして形成されたかを説明するためには，ほとんど推論によるほかはない。 現に確立されている慣行は，すくなくとも，これらの慣行にはなんらかの起原があったことを証明している。起原にまでさかのぼる伝承のうち，最も確実な権威によりささえられ，最も強力な理由で確認されているものを，最も確実なものとみなすべきである。地球上で最も自由で強力だった国民が，どのようにその至高の権力を行使したかを探究するにあたって，私が守ろうと努力した格率は，以上のようなものである。 ローマ建設ののち，生まれたばかりの共和国，つまりァルバ人，サビニ人，外国人からなる建国者の軍隊は，三つのグループに分かれた。三グループは，この分割によって，《トリプス》（部族）と呼ばれた。各トリプスは，十のクリアに小区分され，クリアは，さらにデクリアに分けられた。クリア，デクリアには，それぞれ《クリオ》《デクリオ》と呼ばれる長がおかれた。 そのほかに，各部族からケントゥリア（百人組）と呼ばれる百人の騎兵団が徴用された。これによってわかるように，これらの区分は都市内ではほとんど無用で，当初は軍事的なものでしかなかった。しかし，偉大さを求める本能が，この小郡市ローマに，あらかじめ世界の首都にふさわしい国家構造を与えるよう導いたように思われる。 この最初の区分から，ほどなく，ある不都合が生じた。というのは，アルバ人の部族とサビニ人の部族が常に同じ状態にとどまっていたのに対し，外国人の部族は，外国人のたえまない移住によって増大しつづけ，やがて他の二部族をしのぐことになったのである。この危険な弊害に対して，セルヴィウスがとろうとした対策は，区分を変えることであり，人種による区分を廃し，それに代えて，各部族が都市で占めている場所からとった区分を採用することであった。三つの部族に代わって彼は四つの地区を作り，おのおのはローマの丘の一つずつを占め，その丘の名を名乗った。こうして，現在の不平等を改めることによって，セルヴィウスはさらに未来についても，不平等に対する対策を立てた。そして，この区分が場所の区分のみでなく，人間の区分でもあるように，彼は住民がある地区から他の地区に移住することを禁じた。これは各人種の混同を妨げた。 セルヴィウスはまた従来の三つの騎士百人組を倍に増加し，さらに，常に旧来のケントゥリアという名のもとに，別の十二をこれに加えた。この簡単であるが思慮深い方法によって，セルヴィゥスは騎士の団体と民衆の団体を区別し，しかも後者に不満をいだかせることなく，これをなしとげた。 この四つの都市区に，セルヴィゥスは，十五の《田園区》と呼ばれる地区を加えた。田園区と呼ばれたのは，これらの地区が，同じ数の地域に分かれて住む農村の住民からなっていたからである。のちになって，さらに同数の田園区が作られ，ローマ人民は結局三十五の地区に分割され，地区は共和政末期までこの数のまま続いた。 この都市区と田園区の区別は，注目すべき効果をもたらした。というのは，このような区別は他に例を見ないし，また，それはローマの習俗の維持と支配の拡大に大いに役立ったからである。このような区別が存在すれば，都市区が，ほどなく権力と名誉を独占し，やがては田園区の位置を引き下げるようになると思われるかもしれないが，事実はまったく逆であった。われわれは， 初期のローマ人の田園生宿に対する好みを知っている。この好みは，賢明な立法者（セルヴィウス）から伝えられたものであり，彼は自由を農作業と車役に結びつけ，技芸，手工業，陰謀，財産，奴隷制を，いわば都市のなかに限って押し込んでしまったのである。 このように，ローマの高名な人物は，すべて農村で生活し，土地を耕していたので，共和国の支柱を農村にしか求めないような習慣になった。これは，最も権威ある貴族たちの状態であったので，世の人々すべてがそれを尊敬した。簡素で勤勉な農村人の生活が，ローマの部会人の怠惰で軟弱な生活よりも重んじられた。耕地に働く農民で尊敬される市民となったものも，もし都会にあれば一介の不幸な下層民にすぎなかったであろう。ヴァロは「われわれの高潔な先祖たちが，戦時においては彼らを守り，平時においては彼らを養う屈強な，勇敢な男たちを育てる苗床を，農村に設けたことは，ゆえなきことではない」と語った。プリニウスは「田園区はそれを構成する人々のすぐれた資質のために尊敬されていた。それに対し，卑しむべき怠惰な人々は，はずかしめのしるしとして，都会の地区に移された」と明言している。サビニ人のァピウス・クラウディウスは，ローマに移住してきて，そこで数々の名誉をかちえ，田園区に登録された。この地区はその後，彼の一族のクラゥディウスという名を名乗った。最後に，解放奴隷はすべて，都市区にはいり，田園区にはいることはけっしてなかった。そして，全共和政期を通じて，これら解放奴隷は，市民とはなっても，いかなる施政者の職にも，ただ一人としてついたことはなかった。 この格率はすぐれたものであった。しかし，あまりにも徹底して推し進められたために，結局は，国家構造に変化を生じ，たしかにある弊害をもたらした。 第一に，戸口監察官たちは，市民をある地区から他の地区に任意に移す権限を長いあいだほしいままにしたあげく，大部分の市民に好きな地区に登録することを許してしまった。この許可は百書あって一利ないことは確かであり，そのために，戸口監察官の最も重要な職権の一つが失われてしまった。さらに名門，勢力家は，すべて，農村区に登録させ，また，市民となった解放奴隷は下層民とともに都市区にとどまったので，地区は，一般に，もはや場所的・地域的な性質をもたなくなった。そして，あらゆる地区がまじり合い，そのおのおのの構成員は登録簿によらなければ識別できないほどになった。その結果，地区ということばの意味は，属地的なものから属人的なものに転じた。というよりも，むしろ，ほとんど架空のものとなってしまった。 さらに，都市区は政治の中心により近い距離にあったので，民会で，しばしば，最も有力な位置を占めることになり，都市区を構成する下層民の票を買収しようとする連中に，国家を売り渡すことさえあった。 クリアについてみると，建国者（ロムルス）は，各トリブスに十のクリアをつくったので，全ローマ人民は――当時は全員が市の城壁内にとじこもっていた――三十のクリアからなり，各クリアは，それぞれ固有の神殿，神，官吏，司祭者，祭肥をもっていた。この祭祇は，《コムピタリア》と呼ばれ，のちに農村区で行なわれるようになる《パガナリァ》と同じものであった。 セルヴィウスが新しい区分を行なったとき，この三十という数は，自分の設けた四つの地区に等分できなかったので，まったくそれに手をつけょうとしなかった。そこで，クリアは，地区から離れて，ローマ住民を分ける別個の区分になった。しかし，田園区とそれを構成する住民には，クリアは関係がなかった。というのは，地区は純粋に民政上の制度となり，軍隊徴集には別個の制度が導入されたので，ロムルスの設けた軍事上の区分は余分なものとなってしまったのである。こうして，地区には全市民が登録されていたが，全員がクリアに登録されることはほとんどなかった。 セルヴィウスは，さらに，第三の区分を行なった。この区分は，さきに述べた二つとはなんの関係もないものであったが，そのもたらした結果からして，三つのうち，最も重要な区分となった。彼は全ローマ人民を六階級に分けたが，この分類を，場所や人間によらず，財産によって行なった。つまり，上位の二階級は富裕者が占め，下位の二階級は貧民が占め，中間の二階級は中位の財産所有者が占めることになった。これらの六階級は，ケントゥリアと呼ばれる百九十三の別の団体に細分されていた。そして，この百九十三の団体は，最上位の階級が単独でケントゥリアの過半数を占め，最下位の階級はわずか一つのケントゥリアしか形成しないように，各階級に配分されていた。そこで，人数では最も少ない階級が，ケントゥリアの数では最も多く，最下位の階級は，単独でローマ人民の過半数を含んでいるのに，全体で一小区分としてしか教えられないということになった。 人民が，この最後の体制から生じる結果について，あまり深く見通さないように，セルヴィウスは，それに軍事的な外観をもたせるように注意をはらった。波は第二の階級に，装甲製造者のケントゥリア二つを，第四の階級に，兵器製作者のケントゥリア二つを入れた。最下位の階級を除く各階級のなかで，青年と老人，つまり，武装の義務を負う者と，老齢のため法律によってそれを免除されている者とを区別した。この区別は，財産による階級区分以上に，ケンスス，すなわち戸口調査を頻繁に繰り返す必要を生じた。最後に，セルヴィアスは軍神マルスの野で集会を開き，軍務に服すべき年齢の全員が，武装して参集することを求めた。 セルヴィウスがこの青年と老人との区分を最下位の階級にまで及ぼさなかったのは，当時の人々が，この階級を構成する下層民に，祖国のために武器をとる名誉を認めていなかったからである。かまど（家）を守る権利を得るには，かまどをもっていなければならなかった。今日，国王たちの軍隊に光輝を与えている無数の乞食の群れのなかには，兵士が自由の防衛者であった時代ならば，ローマの歩兵隊からさげすみをもって放逐されないですむような者は，おそらく一人もいないであろう。 とはいえ，この最下位の階級においても，《プロレタリイ》（無産者）と《カピテ・ケンシ》（下層民）と呼ばれる人々の区別は行なわれていた。前者はまったく極貧状態に陥っていたわけではなく，すくなくとも国家に対して市民を，時には，緊急時に兵士をさえ提供した。一方，後者はまったくなんら財産を所有せず，ただ頭数でしか教えようがなく，完全に無視されていた。彼らをはじめて兵役に組み入れたのは，マリウスであった。 |