| ここでは，すべての統治において締結される基本的な契約の性質について，今後どのような研究が必要となるかまでは考察しないことにしよう。ただ通説にしたがって，人民が，みすがら選んだ首長と契約を締結することによって，政治体が設立されると考えておこう。この契約を締結した双方の当事者は，契約で定められた法を遵守することを義務づけられるのであり，この法が双方の当事者を結びっける絆となるのである。だから人民は社会的な関係については，全員の意志をただ一つの意志に結合したわけであり，この意志が表明されている法のすべての条項け，基本法となる。国家のすべての成員は例外なく，この基本法を遵守しなければならない。この基本法には，それ以・外の法律の執行を監視する役割をはたすべき為政者の選出と，その為政者に認められる権力についての規則を定めた条項が含まれるのである。 |