第２部
１９ 不平等の激化
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逆に言えば，どんな統治にせよ，それが腐敗することなく，修正されることなく，成立したときの目的にしたがってつねに進行するものだとしたら，そのような統治体制を設立する必要はそもそもなかったのだということになる。また国民が誰一人として，法の網をかいくぐろうとせず，為政者が誰一人として，その地位を濫用しようとしない国があったとしたら，その国はそもそも為政者も法も必要としていないのである。これは証明する必要もないことだ。
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第２部
１９ 不平等の激化
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