どの文明社会でも、とくに規模の大きい取引は都市の住民と農村の住民の間のぬのである。この取引は、
土地の生産物と製造業の製品を直接に交換するか、通貨を介して、または通貨として使われる紙幣を介して
交換するものである。農村は都市に食料と製造業の原材料を供給する。都市はその代金を支払うために、加
工した製品の一部を農村の居住者に送り返す。都市は物質を再生産していないし、再生産することはできな
いので、富と生活必需品をすべて農村から得ているといって間違いないだろう。だがだからといって、都市
が得ただけ、農村が損をするなどと考えてはならない。都市も農村も互いに利益を与えあっている。どの上
うな分業にもいえることだべ都市と農村の分業も、分化した職業のうちどれで働く人にとっても有利なの
である。農村の住民が都市から製品を購入するとき、それと交換する土地生産物の生産に必要な労働の量は、
同じ製品を自分で生産しようとするときに必要になる労働の量よりはるかに少ない。都市は農村にとって、
余った生産物の市場になる。言い換えれば、生産物のうち、農民の生活を維持するのに必要な量を超える部
分の市場になる。そして、この市場で農村の住民は、余った生産物と自分が必要とする何か他のものとを交
換する。都市の住民の数が多く、収入が多いほど、農村の住民が利用できる市場が大きくなる。そして、市
場は規模が大きいほど、多数の人にとっての利点がかならず大きくなる。都市では、一マイル以内で生産さ
れる穀物气二十マイル離れたところから供給される穀物と同じ価格で取引される。そして穀物が二十マイ
ルのところから心供給されているのであれば、それを生産し市場に運ぶのにかかる経費を支払ったうえ、農
業経営者が農業の通常の利益を確保できる価格になっているはずだ。このため、都市の近くの地主と農民は
農業の通常の利益だけでなく、生産物の販売価格のうち、もっと遠くの地域から同じ商品を運ぶのにかかる
経費との差額を利益として得られる。都市から買う商品の価格でも、運送費を節約できる。大都市に近い農
村とある程度離れた農村とで土地の耕作の状況をくらべてみれば、都市との取引で農村がどれほど利益を得
ているかをすぐに理解できるだろう。貿易収支に関してはいくつもの馬鹿げた考え方が広まっているが、農
村が都市との取引で損しているとか、都市が食料を供給する農村との取引で損しているとかと主張されたこ
とはない。
ものごとの性格上、食料は利便品々贅沢品上り前に必要なので、食料を生産する産業はかならず、利便品
や贅沢品の需要を満たす産業より前に確立していなければならない。このため、農村で土地を改良し耕作し
て食料を生産する動きがかならず、利便と贅沢の手段だけを供給する都市の発展より前に起こらなければな
らない。都市が食料として入手できるのは、農村の生産物のうち余った部分、つまり農民の生活に必要な量
を超える部分だけである。このため、農村で余った生産物が増えないかぎり、都市は発展できない。都市は
もちろん、食料をすべて周囲の農村から供給されるとはかぎらないし、国内からすら供給されるとはかぎら
ず、はるかに遠方の国から買う場合もある。こうした状況は一般法則の例外だというわけではないが、時代
と国によって豊かさへの道筋が大きく違う状況を生み出す要因になっている。
農村がまず発展してつぎに都市が発展するという順序は、すべての国にみられるわけではないが、一般論
としては必要から生まれたものだし、それに、どの国でも人問の自然な好みによって刺激を受けている。人
為的な制度によってこの自然な好みに洽った行動が妨げられなければ、都市はどの国でも、その国の土地の
改良と耕作によって支えられる程度を超えて発展することはできない。少なくとも国内の上地がすべて完全
に開発され、耕作されるまではそういえる。利益率が同しか、ほとんど変わらないのであれば、たいていの
人は自分の資本の使い道として、製造業や貿易業よりも土地の改良と耕作を選ぶ。土地に資本を投じれば、
貿易に資本を投じる場合よりも、事業を直接に監視し監督できるし、思わぬ出来事で資産を失うことも少な
い。貿易業の場合には、風と波によって資産を失いかねない。それに、相手の人格率状況を熟知することが
まずできないまま、遠くの国の商人に巨額の信用を与えるので、人間の愚かさと不誠実さというはるかに不
確かな要囚によっても資産を失いかねない。これに対して地主の資本は、土地改良に投じられており、世の
中の性格を考えればこれ以上はないほど安全だと思える。そのうえ、農村は美しく、田舎暮らしは楽しく、
心が落ちつくし、不当な法律によって妨げられたいかぎり自主独立の立場を確立できるので、すべての人を
多かれ少なかれぴきつける魅力かおる。そして、土地の耕作は人間にとって本来の仕事だったので、人類は
歴史のどの段階にも、太古からの職業である農業を好打傾向をもちっづけているようだ。
土地の耕作にあたっては、さまざ主な手工業者から手助けを受けなければ、大きな不都合にぶつかって、
たえず中斷しなければならなくなる。鍛冶屋、大工、車大工、石積みエ、煉瓦エ、皮なめしエ、靴屋、仕立
三工らに仕事を依頼する必要かおることが少なくない。これらの手工業者も他の手工業者の手助けを必要と
することがある。そして手工業者は農民と違って、かならずしも一つの場所から離れられないわけではない
ので、自然に集まって住むようになり、集落ができ、小さな都市になる。肉屋や酒屋やパン屋がすぐに加わ
り、集まった人たちのときおりの需要を満たすのに必要か役立つ他の手工業者や小売り商人が多数加わって、
都市がさらに発展する。都市の住民と農村の住民は互いに助け合う関係にある。都市はいつも開かれている
市のようなものであり、農村の住民は都市に行って土地生産物を製造業の製品と交換する。この取引によっ
て、都市の住民は仕事の原材料と生活の必需品を手に入れる。農村の住民に売る製品の量によって、都市の
住民が買う原材料と食料の量が決まる。このため、都市の住民の仕事も食料も、製遺業の製品に対する農村
の需要の増加に比例してしか増えない。そして、農村の需要は、土地の改良と耕作の拡大に比例してしか増
えない。したがって、人為的な制度によってものごとの白然の勣きが妨げられることがなければ、どの国で
心都市の発展と富の増加は、その国で土地の改良と耕作が進んだ結果であり、土地の改良と耕作の進展に比
例したものになるだろう。
北アメリカのイギリス植民地では、未耕作の土地をいまでも簡単に取得できる状態にあり、どの都市でも、
遠く離れた市場向けの製造業は確立していない。手工業者が近くの農村向けの事業を進めるのに必要なもの
を少し超える資本を獲得すると、もっと遠くの市場に販売するために製造業事業をけじめようとするのでは
なく、未耕作の上地を買って開発するのに使おうとする。手工業をやめて農民になる。手工業の仕事を続け
ていれば賃金が高く、楽に生活できるのに、他人のために働きつづけようとは考えず、自分のために働こう
とするのだ。手工業者は顧客に使われる身であり、顧客に頼って生活しているが、農民になって自分の土地
を耕し、家族で働いて必要な食料をすべて手に入れれば、ほんとうの意味で主人にたり、世界の誰にも頼ら
ず生きていけると考えているのである。
これに対して、未耕作の土地がないか、あっても簡単には取得できない国では、近隣でときおり得られる
仕事に使える以上に資本を獲得した手工業者はみな、もっと遠くの市場向けの製品を牛産しようとする。鍛
冶屋は鉄工所を作り、織工は亜麻布や毛織物の製造所を作る。これらの製造業は年数を経るとともに徐々に
細分化し、応まざまな方法で改良されていく。この点は簡単に理解できるので、詳しく説明する必要はない
だろう。
資本の使い道を選ぶにあたって、利益率が同じか、ほとんど変わらないのであれば、製造業より農業が自
然に好まれるのと同じ理由で、貿易より製造業が自然に好まれる。地主や農業経営者の資本の方が製造業者
の資本より安全なように、製造業者の資本もいつ心直接に監視し監僣できるため、貿易商人の資本より安全
である。確かにどの時代にもどの社会でも、土地生産物と製造業製品のうち余った部分、つまり国内に需要
がない部分は、海外に送って、国内に需要がある商品と交換しなければならない。しかし、国内で余った生
産物を海外に運ぶために使われるのが外国資木なのか、自国の資本なのかは、ほとんど問題ではない。その
社会で土地をすべて耕作し、土地生産物をすべて完全に加工するには資本が不足しているのであれば、土地
生庶物が外国資本によって輸出されていて、国内の全資本をもっと役立つ目的に使えるようになっているの
は、きわめて有利だとすらいえる。古代エジプトや、中国、インドの富をみれば、輸出の大部分を外国人が
行っていても、きわめて豊かになれることが十分に分かる。北アメリカと西インド諸島のイギリス植民地の
発展は、余った生産物の輸出に使われる資本が植民地住民のもの以外になかったとすれば、はるかに遅くなっ
ていただろう。
以上のように、もの、、ことの自然な順序に従うなら、発展を続けている社会では、資本の大部分がまず農業
に向けられ、つぎに製造業に向けられ、最後に貿易に向けられる。この順序はきわめて自然なので、ある程
度の領上をもつ国ならどこでも、程度の差はあってもかならずこうなるとわたしは確信している。土地の耕
作がある程度まで進んでからでなければ、規模の大きな都市はできないし、こうした都市で素朴な製造業か
おる程度まで確立されていなければ、みずから貿易に乗り出そうと考えることはできない。
どの社会でもある程度までこの自然の順序に従った勣きが起こっているはずだが、近代ヨーロで（のどの
国で气さまざまな面でこの順序が逆転している。いくつかの都市が行っている貿易によって、すべての高
級品製造業、つまり遠く離れた市場向けに適した製造業が生まれた。そして製造業と貿易によって農業の主
要な改良が生まれた。ヨーロッパ各国では当初の政策の性質から生じた慣習が、政策が大きく変わった後に
も残っていて、順序が自然なものとは逆にならざるをえなくなっている。