０８　行政手段

次に，暴力を伴う支配関係の維持のためには，〔行政スタッフと並んで〕ある種の外的な物財が必要である。
経済的な組織を運営する場合と同じように，暴力的な支配体制を維持するためには，
強制的支配を維持するためには，いずれも或る種の物質的外的物財を要することは，
そしてこの点でも，経済経営とまったく変わりはない。
ある種の外的な〈物質的な財〉が必要になります。
経済上の経営におけると同様である。
ところですべての国家秩序は，権力者の側でその服従を当て込んでいる人的行政スタッフ
国家のすべての秩序は，その行政スタッフが行政手段をみずから所有する原則にしたがっているか，
ところですべての国家秩序は，権力者か服従を期待し得る麾下の人々
（官吏であれ，その他，何であれ）が行政手段（貨幣・建物・武器・車師・馬匹など）を自分で所有するという原則の上に立っているか，
それとも行政手段から「切れ離される」原則にしたがっているかで分類することができます。支配体制は官吏などのこうした行政スタッフの服従に依拠しているのですが，
――官吏その他誰であるうと差支えないが――が，
それとも行政スタッフが行政手段から「切り離されている」か
行政スタッフは，貨幣，建物，武器，車両，馬などの行政手段をみずから所有しているか，これから分離されているかで，国家を分類することができるのです。
金銭，建物，戦用資財，車輔，馬匹その他の行政手段を自ら所有する原則の上に立つか，
――今日，資本制経営内部の職員や労働者が物的生産手段から「切り離されている」のと同じ意味で――によって分類できる。
〈切り離される〉というのは，現在の資本主義的な経営では，社員や労働者が物的な生産手段から「切り離されている」というのと同じ意味です。
それとも，現今の資本主義的経営内において使用人と無産者か物的生産手段から，「切離され」ていると同じ意味において，行政幹部は行政手段から，「切離され」ているかに応じて，編成を異にしている。
つまりそれは，権力者が行政を自分の直轄下におき，個人的な使用人や任用官吏，個人的な龍臣や腹心を使って統治しているか
ですから権力の所有者が，行政をみずから運営していて，個人的な使用人や，雇い入れた役人や，個人的な恩顧関係のある人物や信頼できる人物を使って統治しているのか，
即ち，権力者が自ら組織した自己の直轄組織を親裁し，物的経営手段の所有権者，自ら権利を有する占有者ではなく，
――この場合の行政スタッフは，物的行政手段の所有者，つまり，それを自分の権利として占有する者ではなく，
そうではないかのどちらかなのです。実際に行政に携わる人物は，物的な行政手段の所有者ではなく，こうした手段を所有する権利をもつ者でもなく，
この点について主権者の指揮を受けている所の扈従，役人，寵臣，腹心をして行政を行わしめるか，
その点で支配者の親政に服している――，あるいはそうでないか，という問題である。
たんに君主の指導にしたがうだけなのです。
それともその逆の場合であるかに応じて，国家秩序はその編成を異にしているのである。
この区別は過去のすべての行政組織を通じてみられる。
この区別は過去におけるすべての行政組織にあてはまります。
この区別は，過去のあらゆる行政組織を通じて行われている。

０８　行政手段