| 地域と仕事の範囲の点で，地方的な小行政地区のレヴェルを越えたかなり大きな政治団体において， |
| 政治的な組織の仕事も，その範囲と課題が地方の小さな郡を越える規模になり， |
| 小さな地方的州の区域及びその問題の範囲を超えた政治的団体にして， |
| 権力者が定期的に選ばれるようになると，政治は必然的に利害関係者による運営という形をとる。 |
| 権力者が定期的に選挙で選ばれるようになりますと，政治の運営に利害関係をもつ人々が担当するようになるのです。 |
| 実権者を定期的に選挙するものにおいては，政治的工作即ち利害関係者の工作が必要である。 |
| すなわち，政治生活（つまり政治権力への参加）にとくに関心をもつ比較的少数の人たちが， |
| そして政治的な生活に，すなわち政治権力への参与にかかわるかなり少数の人々が，自由な選挙活動という方法で自分の配下を集めます。 |
| 即ち，政治生活，従って政権の獲得に第一義的に関心を持った比較的少数の人々が， |
| 自由勧誘という方法で部下を調達し，自分や子分を候補者に立て，資金を集め，票集めに乗り出すようになる。 |
| そして自分が立候補するか，子飼いの人物に立候補させて，選挙資金を集め，票集めを始めます。 |
| 自由に手下を募集して，自分で立候補し，または自分の子分に立候補させ，資金を蒐めて投票の獲得を企てるのである。 |
| 大きな団体でこういう運営がない場合，どうしたら選挙がてきぱきとできるというのか。それこそお手上げというものである。 |
| このような活動なしで，大規模な政治団体で選挙活動を展開することができるとは思えないのです。 |
| 大きな団体では，こういう工作を行わずに選挙か実質的に成立するようなことは殆どない。 |