33 イギリスの初期の政党組織 @

まずイギリス。この国の政党組織は1868年まで純然たる名望家組織であった。
まずイギリスについて検討しましょう。1868年まではイギリスの政党組織はほぼ完全に名望家組織でした。
先ずイギリスである。1868年以前のイギリスにおける政党組織心,殆ど名望家ばかりから成る組織であった。
トーリー党は農村では,たとえば国教会派の牧師と――たいていの場合――教師,とくに州の大地王を地盤とし,
トーリー党は,地方では国教会派の牧師を,さらには学校の教師やその郡の大地主を地盤としていました。
トーリー党員の地盤は,地方における国教牧師及びそれと並んで――大部分は――教師とか,特に各州の大資産家とかいうような人々であり,
ホイッグ党の方は,たいてい,非国教会派の牧師(それがいた場合のことだが)
ホイッグ党は,非国教会派の牧師がいる場合にはこうした牧師を支持者とし,
ホイッグ党員の地盤は大体,(こういう僧侶か存在していた当時においては),独立新教僧とか,
や宿駅長,鍛冶屋,仕立屋,ロープづくりの職人たち――ようするに庶民のお喋り相手になる機会が最も多く,
さらに郵便局長や蝦袷屋,仕立屋,縄作り職人などの手工業職人を地盤にしていました。
宿駅の長,鍛冶屋,仕立屋,縄屋など,――これらの人々と極めて屡々雑談を交すこと,が出来たために――
それだけに政治的影響力もあった職人たち――を地盤にしていた。
人々と気軽に話ができるこうした職人を通じて,政治的な影響力を行使していたのです。
政治的勢力の源となることの出来た職人連中であった。
都市では経済観や,宗教観,時にはただ父祖伝来の政党観によって支持政党が分かれていた。
都市部では有権者の支持政党は経済的な理由や宗教的な理由によって,あるいは家族に伝わる政党観によって決められていました。
都会では,経済上或は宗教上の意見,または単なる各家庭の伝統的意見の相違に従って,党派か分れた。
しかし,政治運営の担い手が名望家であることに変わりはなく,こうした土台の上に,
しかし名望家層が,政治的な活動の担い手だったことに変わりはありません。
しかしながら,政治の担い手はいつでも名望家連であった。
中央における議会と与野党,それに「内閣」と「リーダー」――首相と野党の党首――がのっかかっていた。
議会も,トーリ−党とホイッグ党も,内閣と「党首」,すなわち首相と野党の党首も,この名望家層という〈土台〉の上に乗っていたのです。
その上に,内閣と「党首」――彼は内閣の首班であるか,または反対党の首筒であった――とを持った政党と,それから議会か浮んでいたのである。
この党首と並ぶ党組織の最も重要な職業政治家といえば「院内幹事」である。
党首のほかに,党組織の重要な政治的な人物として,「幹事長」がいました。
この党首の傍らには,政党組織0最も重要な職業政治的人物たる「院内幹事」(ホイップ)がいた。
官職任命権が彼の手に握られていたため,猟官者は彼のところにお百度を踏み,
党の役職の人事を決めるのは幹事長だったので,猟官者たちは幹事長詣でをしたものでした。
官職の任命権はこの人の掌中にあったから,猟官者たちはこの大に世話を頼まなければならなかった。
彼もこの問題で各選挙区の代議士と協議した。
そして人事を決めるにあたっては,個々の選挙区の代議士と協議したのです。
彼は官職の分配について各選挙区の代議員と協議を行ったのである。

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