３３　イギリスの初期の政党組織　③

このシステムの生みの親は，非国教会派のある牧師とジョセフ・チェソバレンで，

このシステムの創始者は，ある非国教会派の牧師とジョセフ・チェンバレンでした。

この制度を作り出しだのは，一人の独立新教僧とジョセフ・チェムバレンであった。

そのきっかけは選挙権の民主化であった。

このシステムの設立のきっかけとなったのは，選挙権が民主化されたことでした。

その動機となったのは選挙権の民主化である。

大衆獲得のためには，一見民主的な体裁をとった諸団体を母体にした巨大な装置を発足させ，

大衆の支持を獲得するためには，民主的な組織としての外観をそなえた巨大な選挙装置を構築する必要があり，

大衆を獲得するためには，民主主義的外観を有する団体の巨大な組織を作り出し，

都市の各地区に選挙団体を設け，組織を絶えず動かし，一切を厳格に官僚制化することが必要になった。

都市のそれぞれの地区に選挙団体を組織して，この組織を絶えず動かし，すべての機構を厳密に官僚制化する必要がありました。

翕市区に選挙団休を設けて，絶えず活動せしめ，一切の仕事を厳格に官僚化することか必要となったか，そのために有給の被傭職員は増加しつつあった。

こうして，有給の職員の数は増え，また地方の選挙委員会――これにはやがて全体で10パーセント程度の有権者が組織されていった――から支部長が選ばれ，

これによって有給の職員の数が増大し，地方の選挙委員会には全体でほぼ10％の有権者が組織されるようになります。

これらの職員は，地方選挙委員会――選挙民の凡そ一割がこの会に組織づけられていた――によって選ばれた幹部であって，

これが政党政治の正式の担い手として各種の互選権をもつようになった。

この地方の選挙委員会から支部長が選任されて，他の地区の支部長を互選する権利を獲得し，やがては党の政治の正式な担い手となったのです。

相互に互選権を有し，政党政治の形式的担い手万あった。

コーカス・システムの推進力は，とりわけ自治体行政――これはどこでも非常に豊かな物質的チャンスの源泉であった――

このコーカス・システムの原動力となったのは，とくに自分たちの自治体の政治に強い関心をもっていた地方の人々で，

その原動力となったのは，地方の人々，就中，地方自治政治――これは何処ででも豊富な物質的幸運の源泉であったが――

に強い関心をもった地方の人たちで，

選挙の財政的な基盤を担ったのでした。

に関与した人々であった。

資金もまず彼らの手で調達された。

こうした人々は自治体を，非常に大きな物質的な利益を獲得する機会を提供するものと考えていたのです。

この人たちはまた，第一に財政資金の調達を行う人でもあったのである。

議員の指図をもはやうけないこの新しいマシーンは，生誕早々からこれまでの実力者，

もはや議会の指導のもとにはないこのコーカスという新しいマシンは，すぐにこれまで権力を握っていた人々，

このような新に発生したる，而して最早議員の指導を受けないような組織は，極く早くから今までの実権者，

とくに「院内幹事」と一戦を交えなければならなかったが，地方の関係者の支持を得てこの戦いに勝ち，

とくに幹事長と闘わざるをえなくなりましたが，地方の関係者の支持を確保することで，この闘いに勝利を収めます。

特に院内幹事と闘争しなけ扶ばならなかった。だが，それは地方関係者の支持を受けていたために，戦いに勝ち続けたから，

院内幹事の方が折れてマシーンと妥協せざるをえなくなった。

幹事長が屈服して，このマシンと妥協せざるをえなくなったのです。

院内幹事は彼らに屈服し，この新なる組織と協定しなけ粍ばならぬようにたった。