| アメリカで人民投票的な「マシーン」がこのように早くから発達した原因は， |
| アメリカで国民投票的な「マシン」がごく早い時期から発達した原因は， |
| アメリカでは，いやアメリカでのみ，人民投票で選ばれた大統領が， |
| 国民投票的な方法で選出された大統領が，行政部の首長であり， |
| 行政府の長であると同時に――これが大切な点だが――官職任命権も握っていたからである。 |
| 官職の任命権を決定する権限を所有するというアメリカに固有の（そしてアメリカだけの）事情にありました。 |
| また彼が「三権分立」のおかげでその職務執行に当たってほとんど議会の干渉をうけなかったからである。 |
| 大統領は，「三権分立」の原則のおかげで，職務の遂行にあたって，議会からほとんど独立していたのです。 |
| こうして大統領選挙ともなれば，官職扶持という正真正銘の掠奪対象が勝利の報奨として，ちらつかされることになった。 |
| そして大統領選挙では，大統領に選任されれば官職をいわば〈戦利品〉として与えるという約束が報奨として利用されたのでした。 |
| この傾向は，アンドルー・ジャクソンがまったく組織的に原理にまで高めた「猟官制」によって，一層強化された。 |
| ジャクソン大統領はこの「猟官システム」を，ほとんど原則にまでしたのでした。 |
| この猟官制――大統領当選者の追随者に連邦のすべての官職を分け与える制度――は，今日の政党構造に対してどういう意味をもっているか， |
| それでは，選任された大統領が，支持者に連邦政府のすべての官職を分け与えるというこの「猟官システム」は，現代の政党の形成にどのような影響を与えたのでしょうか。 |
| まったく定見のない政党，純粋な猟官者の組織同士が対立し，票集めの見込み次第で選挙戦ごとに綱領を変える |
| このシステムのために生まれたのは，まったく節操のない政党がたがいに対立しあうという事態です。政党は純粋な猟官組織となり，それぞれの選挙区キャンペーンごとに，有権者から票を集めやすいように綱領を変更することになります。 |
| ――これに似た例は他の国にもあるが，これほど目まぐるしく変わるところはない――といった事態が起こってくる。 |
| このような政党のあり方は他の国にも類似したものはありますが，アメリカではとくにこれが顕著になったのです。 |