| 第21条〔集会・結社・表現の自由，検閲の禁止，通信の秘密〕 1 集会，結社及び言論，出版その他一切の表現の自由は，これを保障する。 2 検閲は，これをしてはならない。通信の秘密は，これを侵してはならない。 |
| １ 表現の自由の価値 内心における思想や信仰は，外部に表明され，他者に伝達されてはじめて社会的効用を発揮する。その意味で，表現の自由はとりわけ重要な権利である。 表現の自由を支える価値は２つある。１つは，個人が言論活動を通じて自己の人格を発展させるという，個人的な価値（自己実現の価値）である。もう１つは，言論活動によって国民が政治的意思決定に関与するという，民主政に資する社会的な価値（自己統治の価値）である。表現の自由は，個人の人格形成にとっても重要な権利であるが，とりわけ，国民が自ら政治に参加するために不可欠の前提をなす権利である。 |