| ２ 権力分立制の現代的変容 |
| 権力分立制は，現代国家においては，当初の形態から大きく変容している。その変化は，@20世紀の積極国家・社会国家の要請にともない，行政活動の役割が飛躍的に増大し，行政権が肥大化し，法の執行機関である行政府が国の基本政策の形成決定に事実上中心的な役割を営む「行政国家」の現象が顕著になっていること，A国民と議会を媒介する組織として政党が発達し，政党が国家意思の形成に事実上主導的な役割を演ずる「政党国家」の現象が生じており，伝統的な議会と政府の関係は，政府・与党と野党の対抗関係へと機能的に変化していること，この結果，伝統的な議院内閣制を特徴づける政府の議会に対する連帯責任や，国会による立法ないし行政監督の諸原則がもつ政治的意味は大きく変わり，規範と現実とは必ずしも一致せず，議会主義の再生が望まれていること，B裁判所による違憲審査制が導入され，司法権が議会・政府の活動をコントロールする「司法国家」の現象が進展していること，の諸点にみられる。 このような状況の下で，権力分立制のあり方は現代的に再検討されなければならないが，その場合でも，人権の確保という権力分立制の根本思想を維持し，国家権力の強大化を防止していくことが重要である。 |
| 権力分立の原理 |