ある土地が他の土地に囲まれて公路に通じない袋地である場合，または，ある土地が池沼，河，海洋に囲まれるとか崖との著しい高低のために袋地同様の状況にある場合，その土地の所有者は公路にいたるために隣地通行権をもつ。
その通行権の行使に際して，通行権者は，隣人の損害を最小限にする義務があり，償金支払義務を負う（民211〜212）。ただし，分割による袋地の場合には償金の支払義務はない（民213）。これは，袋地の発生が所有者の行為に帰因するためである。

土地所有者が土地をＰ・Ｑの２筆に分筆しＰ地を売却したがＰ地が分筆により袋地となっていた場合，Ｐ地の所有者は民法213条によりＱ地についてのみ通行権があり，この通行権は，その後Ｑ地が他に売却されても消滅しない。しかし，Ｐ地の所有者はＱ地以外の囲繞地につき民法210条による通行権を取得しない（最判平2.11.20）。

(S6122A) 《相対的判断》
□←　囲繞地通行権は，袋地所有者と囲繞地所有者との関係で相対的に決定される。
※←1 前条の場合には，通行の場所及び方法は，同条の規定による通行権を有する者のために必要であり，かつ，他の土地のために損害が最も少ないものを選ばなければならない。
2 前条の規定による通行権を有する者は，必要があるときは，通路を開設することができる（民法211条）。　

(S6122B) 《利益調整》
□←　袋地所有者と囲繞地所有者との利益調整として，Ａ地の通行のみで足りるどうかを判断しなければならない。
※←1 前条の場合には，通行の場所及び方法は，同条の規定による通行権を有する者のために必要であり，かつ，他の土地のために損害が最も少ないものを選ばなければならない。
2 前条の規定による通行権を有する者は，必要があるときは，通路を開設することができる（民法211条）。　

(S6122C) 《通行確保》
□←　空地のＢ地を通行する場合が，常に損害が少ないとは限らないし，Ｂ地の通行のみで足りるどうかも判断しなければならない。　

(S6122D) 《分割地》
□←　分割によって公道に通じない土地が生じたときは，その土地の所有者は，公道に至るため，他の分割者の所有地のみを通行することができる。この場合においては，償金を支払うことを要しない（民法213条1項）。

(S6122E) 《非袋地》
□←　他人の土地の利用は最小限に留めるべきである（最判昭43.3.28）。
※←　他の土地に囲まれて公道に通じない土地の所有者は，公道に至るため，その土地を囲んでいる他の土地を通行することができる（民法210条1項）。