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◎
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拘束名簿式比例代表選挙における名簿登載者のうち当選人とならなかった者が所属政党から除名された場合の繰上補充資格の喪失について,@政党による「除名届出」さえ適式・適法であれば,除名そのものの不存在や除名の無効は,繰上補充資格喪失という効果の発生に影響しないという考え方と,Aたとえ「除名届出」自体は,適式・適法であっても,除名そのものが不存在であったり,除名が無効であれば,繰上補充資格を喪失することはないという考え方の対立がある。次のAからEまでの指摘のうちAの考え方に適合するものを組み合わせたものはどれか。
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(1404) 【比例代表制における除名処分】
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@政党の自主性尊重説
政党の自主性を尊重し,政党による「除名届出」さえ適式・適法であれば,除名そのものの不存在や除名の無効は,繰上補充資格喪失という効果の発生に影響しない(最判平7.5.25)
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A適正な手続重視説(厳格説)
政党は公的な存在であるので,適正な手続を重視すべきであり,たとえ「除名届出」自体は,適式・適法であっても,除名そのものが不存在であったり,除名が無効であれば,繰上補充資格を喪失することはない(東京高判平6.11.29)
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A
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政党の名簿登載者の選定は,選挙機構の一部を成し,投票が行われた後の除名は,選挙人の意思を無視することになる。
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正しい(Aの考え方に適合)。
(1404A) 《投票後の除名》
[適正な手続を重視する見解によれば],政党の名簿登載者の選定は,選挙機構の[必要不可欠かつ最も重要な]一部を成し,投票が行われた後の除名は,選挙人の意思を無視することになる[ので,投票後の除名が存在し有効であるかにつき,厳格に審査すべきである]。
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B
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除名の適正さを争う訴訟で実質審査をしその結果によって繰上補充を行う仕組みもあり得るがそのような仕組みは,欠員補充に時間がかかる事態も考えられるし,その訴訟形態など他の立法措置も必要になる。
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誤り(@の考え方に適合)。
(1404B) 《除名の適正さを争う訴訟》
[政党の自主性を尊重する見解によれば],除名の適正さを争う訴訟で実質審査をしその結果によって繰上補充を行う仕組みもあり得るがそのような仕組みは,欠員補充に時間がかかる事態も考えられるし,その訴訟形態など他の立法措置も必要になる[ので,繰上補充資格の喪失について,実質審査を行うべきではなく,政党による除名届出の適式・適法性のみを問題にすべきである]。
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C
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政党による除名の届出は,名簿上の順位を失わせるという公的効果と結び付くことで,純然たる私的性格を失い,公的権限の行使としての性格を帯びる。
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正しい(Aの考え方に適合)。
(1404C) 《内部的な問題》
[適正な手続を重視する見解によれば],政党による除名の届出は,名簿上の順位を失わせるという公的効果と結び付くことで,純然たる私的性格を失い,公的権限の行使としての性格を帯びる[ので,その有効性の判断を政党自体の自主的な判断に委ねるべきではない。よって,政党による除名届出が単に形式的な要件を備えているかどうかだけでなく,適正手続の保障の見地から,実質的な要件も備えているかどうかにつき,実質審査をすべきである]。
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D
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政党に対しては,高度の自主性と自律性を与えて自主的に組織運営をすることのできる自由を保障しなければならない。
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誤り(@の考え方に適合)。
(1404D) 《政党の自主性・自律性》
[政党の自主性を尊重する見解によれば],政党に対しては,高度の自主性と自律性を与えて自主的に組織運営をすることのできる自由を保障しなければならない[ので,除名処分が適正になされたかどうかについては,政党の自律的解決に委ねるべきであり,裁判所は,実質審査をすべきではなく,政党による除名届出が適式・適法か否かだけを判断すればよい]。
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E
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憲法は国民が議員を直接選ぶことを当然の前提としており,政党のみを選ぶという制度は,憲法上にいう「選挙」ではなく,また,「政党本位の選挙」といっても,選挙の対象は,候補者個人である。
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正しい(Aの考え方に適合)。
(1404E) 《政党本位の選挙》
[適正な手続を重視する見解によれば],憲法は国民が議員を直接選ぶことを当然の前提としており,政党のみを選ぶという制度は,憲法上にいう「選挙」ではなく,また,「政党本位の選挙」といっても,選挙の対象は,候補者個人である[ので,選挙時の候補者名簿に記載された候補者が重要な意味をもち,政党が自由に名簿の記載を変更することは許されない。よって,繰上補充資格の喪失に直接結びつく政党による除名についても,除名が適正になされていることが前提となり,政党の自主的判断に委ねるべきではなく,裁判所が除名そのものの存在性や有効性を実質的に審査すべきである]。
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1 AB 2 BC 3 CD 4 DE 5○EA
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