公法

◎

　次のアからウは，憲法改正手続に関する文章である。ａはある見解を要約したものであり，ｂはそれぞれの見解に対する批判である。ｂがａに対する批判となり得る場合には１を，批判となり得ない場合には２を選びなさい。

ア

　ａ．国会が憲法改正を発議するには，「各議院の総議員の３分の２以上の賛成」を必要とする。そこでいう「総議員」とは，議員の法定数を意味する。
　ｂ．憲法改正の議決を厳重にするという趣旨では一定の合理性があるが，欠員に相当する数を常に反対投票をしたものと同じに扱う点で合理性に欠ける。

イ

　ａ．法律案提出権は内閣に認められるとしても，憲法改正と法律制定の場合とを同一に論じることはできないので，憲法改正の発案権は内閣にはない。
　ｂ．憲法改正の発案権を内閣に認めても，国会の意思決定に直ちに影響を及ぼすわけではないし，国会の自主的審議権が必然的に害されるとはいえない。

ウ

　ａ．国民の承認を得るためには，国民投票において「その過半数の賛成」を必要とする。そこでいう「過半数の賛成」とは，有効投票の過半数を意味する。
　ｂ．書き損ない等の理由で無効とされてしまう投票をすべて反対投票と数えるのは，不合理である。

　　正解　　　１　　１　　２

◎	次のアからウは，憲法改正手続に関する文章である。ａはある見解を要約したものであり，ｂはそれぞれの見解に対する批判である。ｂがａに対する批判となり得る場合には１を，批判となり得ない場合には２を選びなさい。 (2119) 【憲法の改正手続】　* ** 　* ** 　*
ア	ａ．国会が憲法改正を発議するには，「各議院の総議員の３分の２以上の賛成」を必要とする。そこでいう「総議員」とは，議員の法定数を意味する。　ｂ．憲法改正の議決を厳重にするという趣旨では一定の合理性があるが，欠員に相当する数を常に反対投票をしたものと同じに扱う点で合理性に欠ける。批判となり得る。 (2119A) 《欠員》　国会が憲法改正を発議するには，「各議院の総議員の３分の２以上の賛成」を必要とする。そこでいう「総議員」とは，議員の法定数を意味する。　しかし，憲法改正の議決を厳重にするという趣旨では一定の合理性があるが，欠員に相当する数を常に反対投票をしたものと同じに扱う点で合理性に欠けると批判される。 (2119A) 《欠員》 ※←　（憲法条）。憲法96条１項の「総議員」の意味について，議員の法定数とする説は，特別多数を要求して，審議を匯重にしようとしている憲法の趣旨に合致する点で一定の合理性を有するといえる。これに対しては，辞職，死亡などによる欠員を除いた在職議員数とする説から，欠員数が常に反対票と数えられることになり合理性に欠けるとの批判がなされている。
イ	ａ．法律案提出権は内閣に認められるとしても，憲法改正と法律制定の場合とを同一に論じることはできないので，憲法改正の発案権は内閣にはない。　ｂ．憲法改正の発案権を内閣に認めても，国会の意思決定に直ちに影響を及ぼすわけではないし，国会の自主的審議権が必然的に害されるとはいえない。批判となり得る。 (2119B) 《発案権》　法律案提出権は内閣に認められるとしても，憲法改正と法律制定の場合とを同一に論じることはできないので，憲法改正の発案権は内閣にはない。　しかし，憲法改正の発案権を内閣に認めても，国会の意思決定に直ちに影響を及ぼすわけではないし，国会の自主的審議権が必然的に害されるとはいえないと批判される。 (2119B) 《発案権》 ※←　（憲法条）。憲法改正の発案権が内閣に認められるか否かについては，学説上争いがある。法律案提出権については認められるが憲法改正案については認められないとする説は，憲法改正は国民主権にとってより重大であり，改正案の提出権を法律案の提出権と同じに考えるのは，憲法と法律との形式的・実質的な相違をあいまいにする解釈であることなどをその理由とする。これに対しては，憲法改正案についても内閣の発案権が認められるという説から，内閣に発案権を認めても国会の意思決定に直ちに影響を及ぼすわけではないし，国会の自主的審議権が害されるわけでもないとの批判がなされている。
ウ	ａ．国民の承認を得るためには，国民投票において「その過半数の賛成」を必要とする。そこでいう「過半数の賛成」とは，有効投票の過半数を意味する。　ｂ．書き損ない等の理由で無効とされてしまう投票をすべて反対投票と数えるのは，不合理である。批判となり得ない。 (2119C) 《書き損ない》　国民の承認を得るためには，国民投票において「その過半数の賛成」を必要とする。そこでいう「過半数の賛成」とは，有効投票の過半数を意味する。　この見解は，書き損ない等の理由で無効とされてしまう投票をすべて反対投票と数えるのは，不合理であることを根拠とする。 (2119C) 《書き損ない》 ※←　（憲法条）。96条１項により，国民投票において必要とされる「過半数の賛成」の意味について，①有効投票の過半数と考える説のほかに，②有権者の過半数と考える説，③投票総数の過半数と考える説がある。そして，有効投票の過半数と考える説は，書き損ない等の理由で無効とされてしまう投票をすべて反対投票と数えるのは不合理であるということを根拠とする。
	正解　　　１　　１　　２