公法

◎

　地方自治に関する次のアからエまでの各記述について，それぞれ正しい場合には１を，誤っている場合には２を選びなさい。

ア

　憲法第94条は，地方公共団体の権能として条例制定権を定めているが，同条にいう「条例」には，民主的議決機関である地方公共団体の議会が制定する条例だけでなく，地方公共団体の長が制定する規則も含まれる。

イ

　憲法第93条第2項は，地方公共団体の長及び議会の議員のほか，「法律の定めるその他の吏員」についても地方公共団体の住民が直接これを選挙すると定めているから，選挙管理委員会の委員を公選とすべきことも同項に基づく憲法上の要請である。

ウ

　憲法第95条は，特別法の住民投票について定めているが，同条の「一の地方公共団体」は，一つの地方公共団体という意味ではなく，特定の地方公共団体という意味であり，かつ，既に国法上の地方公共団体と認められているものであることを要する。

エ

　憲法第92条は，地方自治の基本原則について定めているが，地方公共団体の長に対する住民による条例の制定又は改廃についての直接請求制度を設けることは，地方自治の本旨の一内容である団体自治を実現するものとして認められる。

　正　解　　　１　　２　　１　　２

◎	地方自治に関する次のアからエまでの各記述について，それぞれ正しい場合には１を，誤っている場合には２を選びなさい。 (1919) 【地方自治】　* ** 　* ** 　*
ア	憲法第94条は，地方公共団体の権能として条例制定権を定めているが，同条にいう「条例」には，民主的議決機関である地方公共団体の議会が制定する条例だけでなく，地方公共団体の長が制定する規則も含まれる。正しい。 (1919A) 《条例》　憲法第94条は，地方公共団体の権能として条例制定権を定めているが，同条にいう「条例」には，民主的議決機関である地方公共団体の議会が制定する条例だけでなく，地方公共団体の長が制定する規則も含まれる。 (1919A) 《条例》 ※←　（憲法条）。地方公共団体の条例制定権を定める憲法94条にいう「条例」には，地方公共団体の議会が制定する条例だけでなく，地方公共団体の長が制定する規則も含まれる。
イ	憲法第93条第2項は，地方公共団体の長及び議会の議員のほか，「法律の定めるその他の吏員」についても地方公共団体の住民が直接これを選挙すると定めているから，選挙管理委員会の委員を公選とすべきことも同項に基づく憲法上の要請である。誤り。 (1919B) 《選挙管理委員》　憲法第93条第2項は，地方公共団体の長及び議会の議員のほか，「法律の定めるその他の吏員」についても地方公共団体の住民が直接これを選挙すると定めているが，選挙管理委員会の委員を公選とすべきことは同項に基づく憲法上の要請である［とは言えない］。 (1919B) 《選挙管理委員》 ※←　（憲法条）。3条２項は，「法律の定めるその他の吏員」が住民にとって直接選挙されることを定めている。これは，住民によって直接選挙される公務員を法律で設けることができるとする趣旨であって，必ずそのような公務員を設けなければならないとする趣旨ではないと解されている。（注釈憲法下巻P1401）地方自治法182条１項は，「選挙管理委員は，…普通地地方公共団体の議会においてこれを選挙する」と規定し，委員の公選を定めていない。したがって，選挙管理委員会の委員を公選とすべきことが憲法93条２項に基づく憲法上の要請であるとはいえない。
ウ	憲法第95条は，特別法の住民投票について定めているが，同条の「一の地方公共団体」は，一つの地方公共団体という意味ではなく，特定の地方公共団体という意味であり，かつ，既に国法上の地方公共団体と認められているものであることを要する。正しい。 (1919C) 《住民投票》　憲法第95条は，特別法の住民投票について定めているが，同条の「一の地方公共団体」は，一つの地方公共団体という意味ではなく，特定の地方公共団体という意味であり，かつ，既に国法上の地方公共団体と認められているものであることを要する。 (1919C) 《住民投票》 ※←　（憲法条）。95条は地方\|で」治特別法に対する住民投票を定めている。同条の「一の地方公共団体」とは，実際にその法律が適用される地方公共団体が一つである必要はなく，「特定の」という意味である。また，「一の地方公共団体のみに適用される」ということは，その法律が適用される地域が既に国法上の「地方公共団体」であることを当然の前提とする。
エ	憲法第92条は，地方自治の基本原則について定めているが，地方公共団体の長に対する住民による条例の制定又は改廃についての直接請求制度を設けることは，地方自治の本旨の一内容である団体自治を実現するものとして認められる。誤り。 (1919D) 《住民自治》　憲法第92条は，地方自治の基本原則について定めているが，地方公共団体の長に対する住民による条例の制定又は改廃についての直接請求制度を設けることは，地方自治の本旨の一内容である［住民自治：×団体自治］を実現するものとして認められる。 (1919D) 《住民自治》 ※←　（憲法条）。地方公共団体の長に対する住民による条例の制定又は改廃についての直接請求制度を設けることは，地方自治の本旨（憲法§92）の一内容である住民自治を実現するものといえる。
	正　解　　　１　　２　　１　　２